建立新溝通渠道，中美商務(wù)部長會談成果好于預期？

    8月28日，中國商務(wù)部部長王文濤在京與來訪的美國商務(wù)部長雷蒙多舉行會談。 圖自中國商務(wù)部網(wǎng)站

　　【華夏經(jīng)緯網(wǎng)綜合媒體報道】應(yīng)中國商務(wù)部部長王文濤邀請，雷蒙多于8月27日至30日對中國展開訪問。此行是她首次訪華。

　　作為近期第四位訪華的美國高官，與國務(wù)卿布林肯、財政部長耶倫以及總統(tǒng)氣候問題特使克里相比，雷蒙多轄下的部門，主要涉及中美利益交融最密切、合作面最廣泛同時也是具體糾紛最多的經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，她的中國之行因此獲得特別的關(guān)注和期待。

　　中美商務(wù)部建立新溝通渠道

　　8月28日，中國商務(wù)部部長王文濤在京與來訪的美國商務(wù)部長雷蒙多舉行會談。雙方圍繞落實中美元首巴厘島會晤重要共識，就中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系和共同關(guān)心的經(jīng)貿(mào)問題進行了理性、坦誠、建設(shè)性的溝通。雙方近4個半小時的深入交談，信息量很大。

8月28日，商務(wù)部部長王文濤在京與來訪的美國商務(wù)部部長雷蒙多舉行會談。圖源央視新聞

　　此次會談中，中美兩國達成了多項重要成果。中美雙方將成立一個工作組，由兩國副部長級和司局級的政府官員組成，并有企業(yè)代表參加，以尋求解決具體商業(yè)問題的辦法。工作組將每年舉行兩次副部級會議。兩位部長同意經(jīng)常性溝通，每年至少會見一次。

　　中美還啟動了出口管制信息交流機制，作為解釋各自出口管制制度和改善溝通的機制。根據(jù)這一機制，中美雙方將按照各自法律，就出口管制信息進行交流，8月29日這一機制將舉行首次會議。

　　在中美經(jīng)貿(mào)合作仍面臨重重困境的大背景下，兩國能夠達成這樣的成果再次表明，雙方是可以在相互尊重基礎(chǔ)上通過溝通解決具體關(guān)切的。這也表明，在經(jīng)過了多年的野蠻打壓和破壞之后，美方也逐漸認識到中美經(jīng)貿(mào)對各自經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的重要性。

　　雷蒙多此行成果好于預期？

　　作為近期第四位訪華的美國高官，與之前布林肯、耶倫等美國高官的訪華相比，雷蒙多訪華的關(guān)注度較高，總體氛圍更為寬松，成果也更為具體，延續(xù)了中美關(guān)系整體“穩(wěn)中有升”的緩和態(tài)勢，為一段時間以來美國高層訪華畫了一個比較務(wù)實的句號。

資料圖：美國商務(wù)部長雷蒙多。

　　雷蒙多訪華總體較為積極的原因大致有三。

　　首先，雷蒙多的經(jīng)歷使其對華更為務(wù)實。與布林肯、耶倫不同，雷蒙多創(chuàng)辦過公司，擔任過州長，能夠更為理性地從企業(yè)和地方兩個角度審視中美關(guān)系，理解中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要性和互補性。

　　其次，雷蒙多負責的領(lǐng)域?qū)θA更具有合作屬性。布林肯作為國務(wù)卿，負責的是外交與政治領(lǐng)域;耶倫作為財政部長，負責的是貨幣與金融領(lǐng)域;雷蒙多作為商務(wù)部長，負責的是貿(mào)易與投資領(lǐng)域。當前中美在貿(mào)易和投資領(lǐng)域雖然存在著一定的問題，但這是中美關(guān)系中相互依存度最大的兩個領(lǐng)域，共同利益也最為廣泛。近7000億美元的雙邊貿(mào)易額是中美利益的最大公約數(shù)。

　　最后，與拜登政府對華策略調(diào)整有關(guān)。此前美國對華政策以“競爭加對抗”為導向，拜登政府遭遇了中國對美強有力的外交斗爭，也不出意外見證了中美關(guān)系的相對低潮。拜登政府深刻意識到單邊難以定義雙邊關(guān)系，對抗無法獲得預期成果，因此一定程度上改變了對華策略。在貿(mào)易和投資領(lǐng)域，最為典型的是放棄了“脫鉤”的說法，轉(zhuǎn)而強調(diào)對華經(jīng)貿(mào)“去風險”。在拜登政府對華外交調(diào)整下，雷蒙多對華訪問也有了更大的彈性。

　　總體而言，以雷蒙多訪華作為此輪美國高官連續(xù)訪華的壓軸之行，中美關(guān)系基本走出了年初“無人飛艇”事件造成的巨大陷阱，回到了兩國元首巴厘島會晤所確定的正軌。但是，中美關(guān)系仍面臨重大挑戰(zhàn)。即便不討論如何應(yīng)對中美關(guān)系長期存在的系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性和制度性的差異乃至對抗因素，僅僅從雙邊關(guān)系改善的角度來說，一個最為現(xiàn)實的挑戰(zhàn)是2023年的緩和態(tài)勢如何延續(xù)到2024年?美國數(shù)位高官對華訪問，以及中國官員可能對美回訪，將會推動今年中美高層交往繼續(xù)保持相當?shù)臒岫取?/p>

　　中美加強對話合作才是正道

　　中美高級官員近來互動增多，受到各方關(guān)注。與此同時，美國一些政界、商界和學界人士呼吁兩國保持接觸溝通，警告惡性競爭只會損害兩國和世界利益，強調(diào)對話合作才是發(fā)展兩國關(guān)系的正確選擇。

資料圖：中國國旗和美國國旗。圖片來源：人民視覺

　　盡管長期以來被視為中美關(guān)系的“壓艙石”，但近幾年來中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨很多挑戰(zhàn)，華盛頓不斷推出各種政策措施對中美貿(mào)易和投資進行限制與破壞。例如，以半導體為代表的、飽受美國單邊制裁的高科技領(lǐng)域進口額銳減，凸顯美國貿(mào)易政策給中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來的破壞性影響。

　　隨著雷蒙多訪華，美方釋放了看起來相當矛盾的信號。

　　一方面，美國仍在不斷出臺新政策限制中美高科技領(lǐng)域合作。8月9日，美國總統(tǒng)拜登簽署行政令設(shè)立對外投資審查機制，限制美國主體投資中國半導體和微電子、量子信息技術(shù)和人工智能領(lǐng)域。這是美國對華推行所謂“去風險”的最新動作，除了將進一步遏制美國對華高科技領(lǐng)域投資，也可能對其他領(lǐng)域?qū)θA投資帶來寒蟬效應(yīng)。就在雷蒙多訪華行程公布后，美國眾議院“中國問題特別委員會”主席、共和黨眾議員邁克·加拉格爾便跳出刷存在感，聲稱“雷蒙多應(yīng)公開澄清，美國的出口管制不容談判”。

　　另一方面，美國又向中國傳遞出一定的示好信號。就在美國商務(wù)部正式宣布雷蒙多訪華消息的同一天，美國政府將27個中國實體從“未經(jīng)驗證清單”剔除，這被廣泛視為美國向中國表現(xiàn)善意的一個姿態(tài)。中國外交部發(fā)言人汪文斌近日在記者會上表示，美方此舉“表明雙方是可以在相互尊重基礎(chǔ)上通過溝通解決具體關(guān)切的”。

　　美方釋放的矛盾信號，凸顯了美國對華經(jīng)貿(mào)政策進退維谷的局面。對一些美國政客而言，不斷炒作所謂“中國威脅論”已成為他們撈取個人政治私利的“不二法門”。在他們的綁架下，美國打著“國家安全”的幌子，不斷將經(jīng)貿(mào)科技問題政治化、工具化、武器化，近來甚至大肆炒作中國對美搞所謂“間諜冰箱”“間諜起重機”“間諜農(nóng)田”等極端荒謬的言論，反映出美國對華遏制打壓的扭曲和狹隘心態(tài)。但無論這些美國政客如何想大搞“脫鉤斷鏈”“去風險”，都無法改變一個事實——對美國來說，中國仍是重要的市場和貿(mào)易伙伴。美國商界人士對此看得尤其清楚，跨國企業(yè)高管今年接踵訪華，并且紛紛發(fā)聲希望美國政府解除對華關(guān)稅和貿(mào)易限制措施。

　　美聯(lián)社報道說，雷蒙多稱她希望此行能找到“可采取行動的具體步驟，以推動我們的商業(yè)關(guān)系向前發(fā)展”。如果美方真有誠意推動雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，就應(yīng)當擺脫“既要壞事做絕，又要好處占盡”的心態(tài)，放棄“說一套、做一套”的兩面派作風。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏，開展經(jīng)貿(mào)合作符合兩國和兩國人民的共同利益，美方應(yīng)同中方相向而行，拉長合作清單、縮短負面清單，共同為穩(wěn)定中美關(guān)系作出努力。

　　綜合自中新網(wǎng)、新華網(wǎng)、環(huán)球時報、海外網(wǎng)等