下個(gè)未爆彈？對(duì)臺(tái)貿(mào)易壁壘調(diào)查

作者 任我行 臺(tái)灣資深媒體人 

在進(jìn)口蛋爭(zhēng)議延燒一個(gè)月后，有“小英男孩”之稱的臺(tái)農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人陳吉仲，終于為了政策紊亂、失信于民的謊言，以及說不清、道不明的利害關(guān)系下臺(tái)負(fù)責(zé)。島內(nèi)政論名嘴緊接著又點(diǎn)名，由于大陸商務(wù)部對(duì)臺(tái)灣2,509項(xiàng)貨品的貿(mào)易壁壘調(diào)查即將在10月12日結(jié)束，并預(yù)料屆時(shí)臺(tái)經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)人王美花也會(huì)處理的亂七八糟，外界一定也會(huì)有很多攻擊，接下來(lái)要下臺(tái)負(fù)責(zé)的行政官員就王美花。

面對(duì)點(diǎn)名下臺(tái)的指控，王美花只以“特定人物用政治語(yǔ)言博取聲量，我們不需要政治語(yǔ)言”輕輕帶過。外界也預(yù)料，王美花有丈夫顧立雄當(dāng)靠山，加上當(dāng)前行政團(tuán)隊(duì)已進(jìn)入“看守狀態(tài)”，一動(dòng)不如一靜，其官位穩(wěn)坐如山，不致有下臺(tái)負(fù)責(zé)的劇本。

但姑且不論政治名嘴是否為了博眼球、求關(guān)注，客觀務(wù)實(shí)的檢視過去近半年的時(shí)間，作為臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主管機(jī)關(guān)，經(jīng)濟(jì)部門喊話“到WTO架構(gòu)下好好談判”。但關(guān)鍵是，談了嗎？?jī)砂队嘘P(guān)部門接觸溝通過了嗎？還是只做做樣子給臺(tái)灣民眾看？

經(jīng)濟(jì)問題每每政治化，“以商逼政、以經(jīng)促統(tǒng)”這是民進(jìn)黨當(dāng)局對(duì)大陸的一慣指控，也是每每遇到兩岸經(jīng)貿(mào)矛盾時(shí)，千篇一律的罐頭說帖。只不過，過去這些年民進(jìn)黨當(dāng)局配合美國(guó)優(yōu)先政策，迫使以臺(tái)積電為首的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)遷至美國(guó)亞歷桑那州，以及電動(dòng)車供應(yīng)鏈奔赴新墨西哥州建廠。一系列的臺(tái)商“新東向”，面對(duì)未知的風(fēng)險(xiǎn)與高昂的投資成本，難道不也是“倚美謀獨(dú)”下，美國(guó)人對(duì)臺(tái)灣的政治綁架嗎？

回到大陸對(duì)臺(tái)灣貿(mào)易壁壘調(diào)查的問題上；民進(jìn)黨一開始就錯(cuò)判情勢(shì)，直到大陸真的透過WTO代表團(tuán)告知，對(duì)臺(tái)灣啟動(dòng)貿(mào)易壁壘調(diào)查，才驚覺這是調(diào)查是玩真的了。

此后，臺(tái)經(jīng)濟(jì)部門又反駁大陸商務(wù)部的說法，認(rèn)為臺(tái)灣沒有違反WTO規(guī)范，并指控大陸早在2005年訂定貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則，中間這么多年都不查，卻在近期啟動(dòng)調(diào)查，顯見目前作為屬于政治動(dòng)機(jī)。

然而，除了用政治語(yǔ)言來(lái)回應(yīng)一場(chǎng)可能對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)造成深遠(yuǎn)影響的經(jīng)貿(mào)危機(jī)，真的能讓臺(tái)灣社會(huì)安心嗎？

大陸商務(wù)部在8月17日宣布，將根據(jù)對(duì)臺(tái)貿(mào)易壁壘調(diào)查的進(jìn)度，依據(jù)相關(guān)規(guī)定研擬終止ECFA協(xié)議下對(duì)臺(tái)灣的關(guān)稅優(yōu)惠。隔日，大陸國(guó)臺(tái)辦也表態(tài)“支持”相關(guān)主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定采取相對(duì)應(yīng)措施。

已可預(yù)知在對(duì)臺(tái)貿(mào)易壁壘調(diào)查后，大陸對(duì)臺(tái)采取的反制措施將是取消ECFA協(xié)議下的貨品貿(mào)易關(guān)稅優(yōu)惠。如果說，過去大陸限制臺(tái)灣農(nóng)漁產(chǎn)品進(jìn)口，還能由農(nóng)業(yè)或教育部門編列一大堆補(bǔ)貼預(yù)算，要求中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)午餐“班班吃石斑”、“班班吃鳳梨”來(lái)蒙混過關(guān)；如今，對(duì)貨品貿(mào)易的影響將涉及石化產(chǎn)品、工具機(jī)貨品，難道屆時(shí)真的靠教育部門補(bǔ)助技職學(xué)校買幾臺(tái)工具機(jī)放著給學(xué)生實(shí)習(xí)，就能彌補(bǔ)業(yè)者的訂單損失嗎？這可不是編個(gè)幾十億元（新臺(tái)幣，下同）的預(yù)算就能補(bǔ)回去的，掉下去的可都是幾百億元的訂單。

目前看來(lái)，ECFA下“讓利”的貨品包括石化制品、自行車、機(jī)械制品等。前兩項(xiàng)不乏業(yè)已在大陸設(shè)廠，可以移轉(zhuǎn)生產(chǎn)布局來(lái)因應(yīng)，但經(jīng)濟(jì)部門過去自豪的“大肚山腳下的黃金傳奇”、臺(tái)灣精密儀器的生產(chǎn)聚落，機(jī)械業(yè)幾乎根留臺(tái)灣沒到大陸設(shè)廠，要如何躲過這場(chǎng)政治災(zāi)殃。

翻開海關(guān)出口統(tǒng)計(jì)，反映工具機(jī)出口市況的機(jī)械業(yè)，累計(jì)今年前8個(gè)月的出口金額僅160億元，與上年同期相比減幅18.5%，其中出口到大陸、香港只剩下38億，年減幅更高達(dá)三成；除了市況不佳，企業(yè)添購(gòu)機(jī)器設(shè)備步伐放緩，業(yè)者更惴惴不安的還有突如其來(lái)的兩岸政治風(fēng)險(xiǎn)。兩岸一系列因政治矛盾引發(fā)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，只靠向大陸喊話就能化解企業(yè)的擔(dān)憂，以及保住勞工賴以維生的飯碗嗎？距離10月12日的關(guān)鍵日已倒數(shù)逼近，臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)對(duì)策又是什么？

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