民進(jìn)黨當(dāng)局能源政策的迷思

   臺立法機構(gòu)即將在年前換屆，而政權(quán)移轉(zhuǎn)與臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人交接也將在520完成，在此政權(quán)變動過渡之際，許多爭議性很高的政策將受到更嚴(yán)格的檢驗，特別是關(guān)乎民生與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能源政策。

　　蔡當(dāng)局凡事宣稱實踐美國的利伯維爾場和民主制度，但搞起能源政策跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻干綱獨斷、大權(quán)在握、意識形態(tài)治政，絲毫不顧及利伯維爾場鼓勵競爭的原則，而民間中小企業(yè)也無法置喙。

　　臺灣號稱是所謂民主政治/利伯維爾場，但用在能源政策和能源產(chǎn)業(yè)似乎也有些格格不入。民進(jìn)黨當(dāng)局缺乏能源專業(yè)特別顯現(xiàn)在新興的再生能源體系，如氫能、地?zé)帷⒘黧w電池等不符合熱力學(xué)原理的技術(shù)，在媒體和民進(jìn)黨當(dāng)局的大內(nèi)宣下，儼然成為明日救世主，顯得格外諷刺。

　　首先，臺灣地區(qū)除了部分燃料及油品市場有民間臺塑集團(tuán)參與之外，基本上全由臺當(dāng)局和公有企業(yè)臺“中油”所壟斷，故不論是宏觀或微觀的能源政策均為臺當(dāng)局所掌握。近年來，雖然民進(jìn)黨當(dāng)局大力推動綠能政策，除了特定組織如臺電、臺“中油”以外，基本上格局沒有太大的改變。

　　近年來，非核家園和風(fēng)光電等綠能政策當(dāng)?shù)溃暧^政策的力道完全輾壓了利伯維爾場的發(fā)展空間，形成極度扭曲、非專業(yè)當(dāng)?shù)赖钠嫣禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)!而公民營企業(yè)蹭預(yù)算屢見不解，如離岸風(fēng)電、海陸光電擴(kuò)張，和最離譜的軍事機構(gòu)大量“種光電”的奇特現(xiàn)象。

　　多年以來，臺灣地區(qū)的能源政策沿襲著過去傳統(tǒng)的思維，只有宏觀政治掛帥的供需策略但幾無微觀產(chǎn)業(yè)面和市場面的著墨(除了配合政策的再生能源外)，故“意識形態(tài)擺中央、專業(yè)放兩旁”，能源產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)官學(xué)各界充斥著政治/經(jīng)管等文科專業(yè)人士，唯缺機械、化工、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)領(lǐng)域具有實務(wù)經(jīng)驗的專業(yè)人士，宏觀/微觀的策略錯亂在此顯得特別明顯。

　　拿近來當(dāng)紅的氫能來說，全球瘋氫能，包括燃料電池、能存儲技術(shù)、直接或混合燃燒等。臺灣盲從發(fā)展氫能是個典型的投機手段，不計任何利害及客觀條件，盲目推動不具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)就只是意識形態(tài)的操弄!氫能是一種物理能(光風(fēng))、化學(xué)能交替轉(zhuǎn)化、應(yīng)用的體系，其重要的條件在于“用多余的物理能轉(zhuǎn)化成化學(xué)能”，不但有利于運輸與存儲，更能提升能源使用效率。日本政府和產(chǎn)業(yè)耕耘氫能技術(shù)近半世紀(jì)，最近才有些產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的突破和曙光;而反觀中國大陸，某些地區(qū)因地廣人稀(內(nèi)蒙、新疆、東北等)適合種電和輸電，氫能轉(zhuǎn)化成為關(guān)鍵的能源地標(biāo)，如臺灣就只能望而興嘆而已!

　　蔡當(dāng)局雖也曾經(jīng)大力推動可再生和非核能源產(chǎn)業(yè)的開發(fā)政策，但內(nèi)容空洞、執(zhí)行方案也未明，如今任期屆滿但執(zhí)行績效不佳。在“立委”換屆、政權(quán)移轉(zhuǎn)移交、天氣顯得格外最濕冷之際，來討論能源政策感覺就像“羅剎海市”的重現(xiàn)：看得到但吃不著!更奇怪的是民營電場年年都賺錢，臺電卻是年年都虧錢!但民進(jìn)黨當(dāng)局卻不作為，甚至束手無策!

　　臺灣不遺余力推展信息科技的發(fā)展，卻輕忽巨幅用電量的需求和能源政策未配合，特別是當(dāng)紅的但“極”高度耗能的人工智能、邊緣計算、大型數(shù)據(jù)庫等，在高津貼、扭曲的電價政策下，高談民主/利伯維爾場會不會太沉重!環(huán)視賴清德和民進(jìn)黨團(tuán)隊，并無能源專業(yè)人士，我們不禁要為未來4年能源政策捏一把冷汗!(作者為陽明交通大學(xué)科管所 退休教授)