從選舉結(jié)果看島內(nèi)政治生態(tài)變化特征與態(tài)勢

     作者 王建民(閩南師范大學(xué)兩岸一家親研究院名譽(yù)院長)

　     　 胡驕陽(閩南師范大學(xué)閩南文化研究院博士研究生)

　　2024年1月13日，備受各界關(guān)注的臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人與立法機(jī)構(gòu)選舉結(jié)束，賴清德當(dāng)選、民進(jìn)黨繼續(xù)執(zhí)政，打破臺(tái)灣政治民主化后八年一次的藍(lán)綠輪流執(zhí)政規(guī)律，開啟了民進(jìn)黨連續(xù)三屆執(zhí)政進(jìn)程。立法機(jī)構(gòu)選舉則如預(yù)料呈現(xiàn)“藍(lán)升綠降”態(tài)勢，形成“三黨不過半”格局。選舉過程與選舉結(jié)果，充分透露出臺(tái)灣政治生態(tài)與政治結(jié)構(gòu)的新變化、新趨勢，必然對未來島內(nèi)政局與兩岸關(guān)系生產(chǎn)重要影響。

　　臺(tái)灣地區(qū)總體政治結(jié)構(gòu)與政治力量對比呈現(xiàn)差異化發(fā)展態(tài)勢

　　臺(tái)灣縣市長、立法機(jī)構(gòu)民意代表與領(lǐng)導(dǎo)人選舉可視為島內(nèi)三大權(quán)力爭奪焦點(diǎn)，但三大權(quán)力分配則呈現(xiàn)較大差異化發(fā)展：地方執(zhí)政國民黨有較大優(yōu)勢，占了22個(gè)縣市長近四分之三;領(lǐng)導(dǎo)人選舉民進(jìn)黨有較大優(yōu)勢，民進(jìn)黨連續(xù)三屆掌權(quán);立法機(jī)構(gòu)則呈現(xiàn)“三黨不過半”格局。

　　領(lǐng)導(dǎo)人選舉是主要是藍(lán)綠對決或政黨對決，藍(lán)綠基本盤或政治結(jié)構(gòu)是決定性因素。賴清德勝選的關(guān)鍵在于臺(tái)灣社會(huì)政治全面綠化的大環(huán)境與“綠大于藍(lán)”的基本盤，其中綠營40%左右支持度是一個(gè)標(biāo)志性數(shù)字，臺(tái)灣政治民主化之后，民進(jìn)黨選情再差，再腐敗，問題再多，都有約40%支持率?？梢哉f，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉被稱為是選“統(tǒng)獨(dú)”，而不是選“能廉”。地方縣市長選舉主要是政黨候選人個(gè)人政治實(shí)力與形象的較量，這是2022年國民黨地方選舉大勝的關(guān)鍵所在(取得22個(gè)縣市長中的14個(gè))，這也是為何國民黨地方執(zhí)政優(yōu)勢不能轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)人選舉優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。

　　立法機(jī)構(gòu)選舉在“單一選區(qū)兩票制”下，有利大黨不利小黨，制度設(shè)計(jì)成為影響選舉結(jié)果的重要前提。在此前提下，政黨候選人的個(gè)人形象與實(shí)力最為關(guān)鍵。這也是柯文哲得票獲得近370萬票、但民眾黨區(qū)域“立委”選舉未取得一席的關(guān)鍵所在。但由于區(qū)域“立委”選舉席次多，競爭激烈，變數(shù)多，意外多，導(dǎo)致國民黨與民進(jìn)黨兩大黨獲得席次總數(shù)不易準(zhǔn)確預(yù)判。上屆立法機(jī)構(gòu)選舉，國民黨與民進(jìn)黨的政黨得票數(shù)接近，分別為470.4萬票(占33.34%)與479.6萬票(34%)，相差不到10萬票，但民進(jìn)黨獲得61席，國民黨只獲得38席。本屆立法機(jī)構(gòu)選舉，民進(jìn)黨的政黨得票數(shù)498.1萬票(增加18.5萬票)，多于國民黨476.4萬票(增加了6萬票)約21.7萬票，但國民黨“立委”席次52席，還多于民進(jìn)黨51席(不分區(qū)“立委”則均為13席)，根本不是有些學(xué)者講的民進(jìn)黨“立委”較上屆減少10席是因?yàn)閳?zhí)政不力造成的，完全是提名策略、個(gè)人實(shí)力與偶然因素造成的。

　　立法機(jī)構(gòu)“三黨不過半”，民眾黨將扮演關(guān)鍵少數(shù)角色。在臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)的權(quán)力分配中，政治力量變化較多，曾有多個(gè)政黨占有重要一席之地，如新黨、親民黨與臺(tái)聯(lián)黨，但國、民兩黨一直是爭奪的主角，始終居前兩大黨地位，如今依然如此。只不過，這次立法機(jī)構(gòu)的權(quán)力生態(tài)有些特別，國民黨與民進(jìn)黨平分秋色，民眾黨則成為關(guān)鍵少數(shù)，可以依議題選擇合作與制衡。

　　臺(tái)灣政黨結(jié)構(gòu)變化--三黨主導(dǎo)基本成型

　　島內(nèi)有300多個(gè)政黨，投入立法機(jī)構(gòu)選舉的政黨16個(gè)政黨，但能進(jìn)入立法機(jī)構(gòu)的政黨上屆只有五個(gè)政黨，即國民黨、民進(jìn)黨、民眾黨、時(shí)代力量黨與基進(jìn)黨;本屆選舉只有三個(gè)政黨，即國民黨、民進(jìn)黨、民眾黨。在區(qū)域“立委”選舉中，獲得席次的只有兩個(gè)政黨，即國民黨與民進(jìn)黨。其中，民進(jìn)黨政黨得票數(shù)為498.1萬票(占36.2%)，國民黨為476.4萬票(34.6%)，民眾黨304萬票(22.1%)，差距顯著縮小。在臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中，三黨角逐，三強(qiáng)相爭，三人得票結(jié)果分別是，民進(jìn)黨賴清德為558.6萬票(40.1%)，國民黨侯友宜獲為467.1萬票(33.5%)，民眾黨柯文哲為369萬票(26.5%)。經(jīng)過這次兩個(gè)重要選舉，臺(tái)灣政壇三黨鼎足局面基本形成。

　　統(tǒng)獨(dú)政治結(jié)構(gòu)變化--從“統(tǒng)獨(dú)結(jié)構(gòu)”變?yōu)椤蔼?dú)與不統(tǒng)”結(jié)構(gòu)

　　在海峽兩岸政治博弈中，統(tǒng)獨(dú)是核心議題，是斗爭焦點(diǎn)，但島內(nèi)統(tǒng)獨(dú)博弈已變?yōu)椤蔼?dú)與不統(tǒng)”的較量。在三大政黨中，如果民進(jìn)黨代表綠，是“臺(tái)獨(dú)”政黨;國民黨代表藍(lán)，是“不統(tǒng)”政黨;民眾黨自稱是“白”，實(shí)質(zhì)也是“不統(tǒng)”政黨。這次選舉就是分裂的“不統(tǒng)”政治力量與團(tuán)結(jié)的“獨(dú)派”力量的權(quán)力角逐。在立法機(jī)構(gòu)的民意代表選舉中，有16個(gè)政黨參與角逐，統(tǒng)派政黨只有“三個(gè)半”：新黨、司法改革黨與中華統(tǒng)一促進(jìn)黨與親民黨，合計(jì)得票總數(shù)15萬票，得票率為1.2%。

　　島內(nèi)政治生態(tài)與政治結(jié)構(gòu)的變化，必然會(huì)對未來兩岸關(guān)系發(fā)展產(chǎn)生重要不利影響，兩岸統(tǒng)獨(dú)力量與政治對抗仍將是長期性的發(fā)展態(tài)勢。（該觀點(diǎn)不代表網(wǎng)站）