保護生物多樣性 中國繪出“路線圖”

江蘇省宿遷市泗洪縣洪澤湖濕地溧河洼臨淮段，白鷺在空中盤旋飛舞。張連華攝(人民圖片)

日前，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃(2023—2030年)》(以下簡稱《行動計劃》)，為中國生物多樣性保護明確了“時間表”，繪出了“路線圖”。

《行動計劃》作為中國生物多樣性保護總體規(guī)劃，明確了中國新時期生物多樣性保護戰(zhàn)略，部署了生物多樣性主流化、應對生物多樣性喪失威脅、生物多樣性可持續(xù)利用與惠益分享、生物多樣性治理能力現(xiàn)代化等4個優(yōu)先領域，每個優(yōu)先領域下設6至8個優(yōu)先行動，涵蓋法律法規(guī)、政策規(guī)劃、城市生物多樣性、氣候與環(huán)境治理、國際履約與合作等內(nèi)容，為各部門、各地區(qū)推進生物多樣性保護工作提供指引。

作為最早簽署和批準《生物多樣性公約》的國家之一，中國高度重視生物多樣性保護工作，并將生物多樣性保護融入生態(tài)文明建設全過程，與綠色發(fā)展、減污降碳等協(xié)同推進，在就地保護、生態(tài)保護修復、監(jiān)督執(zhí)法、國際履約合作等方面取得積極進展，走出了一條中國特色生物多樣性保護之路。

進入新時代，中國頒布和修訂森林法、草原法、漁業(yè)法、野生動物保護法、長江保護法等20多部相關法律法規(guī)，不斷建立健全生物多樣性保護體制機制和政策體系，一系列生物多樣性保護舉措得到了有力落實——創(chuàng)新開展生態(tài)保護紅線劃定工作，陸域紅線面積占陸域國土面積比例超過30%，覆蓋重要生態(tài)區(qū)域;積極推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設，設立首批5個國家公園，各類自然保護地總數(shù)近萬處;建立植物園、野生動物救護繁育基地以及種質(zhì)資源庫、基因庫等較為完備的遷地保護體系;初步形成全國生物多樣性觀測網(wǎng)絡……

大熊貓受威脅程度等級從“瀕?！苯禐椤耙孜！?，“微笑天使”長江江豚追逐嬉戲，青藏高原再現(xiàn)“高原精靈”藏羚羊“萬羊奔騰”的壯觀景象——中國90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和74%的國家重點保護野生動植物種群得到有效保護，300多種珍稀瀕危野生動植物野外種群數(shù)量得到恢復與增長。

生態(tài)環(huán)境部有關負責人表示，《行動計劃》是全面提升生物多樣性治理水平的科學指引，是作為《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15)主席國持續(xù)推動“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”(以下簡稱“昆蒙框架”)落實的切實行動。

中國幅員遼闊、陸海兼?zhèn)?，獨特的自然地理環(huán)境，復雜多樣的氣候類型，孕育了豐富而又獨特的生態(tài)系統(tǒng)、物種和遺傳多樣性，是世界上生物多樣性最豐富的國家之一。與全球生物多樣性受威脅因素一致，中國生物多樣性也受到自然生境喪失與破壞、自然資源過度利用、環(huán)境污染、外來物種入侵和氣候變化等因素的不利影響。

為有效應對生物多樣性面臨的挑戰(zhàn)，全面提升生物多樣性治理水平，切實支撐美麗中國和人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設，生態(tài)環(huán)境部會同相關部門編制了《行動計劃》。

《行動計劃》明確，到2030年，生物多樣性喪失趨勢得到有效緩解，生物多樣性保護與管理水平顯著提升，形成全民共同參與生物多樣性保護的良好局面。至少30%的陸地、內(nèi)陸水域、沿海和海洋退化生態(tài)系統(tǒng)得到有效恢復，至少30%的陸地、內(nèi)陸水域、沿海和海洋區(qū)域得到有效保護和管理。

《行動計劃》提到，到2035年，形成統(tǒng)一有序、結(jié)構(gòu)連通、動態(tài)調(diào)整的全國生物多樣性保護空間格局;到2050年，全面形成綠色發(fā)展方式和生活方式，建成人與自然和諧共生的美麗中國，實現(xiàn)人與自然和諧共生的美好愿景。

生態(tài)環(huán)境部有關負責人說，生態(tài)環(huán)境部將會同相關部門深入推進《行動計劃》落地實施，細化實化政策措施，加強跟蹤調(diào)查評估，強化對地方的指導，為全球生物多樣性治理、實現(xiàn)“昆蒙框架”目標作出中國貢獻。(記者 劉發(fā)為)

《 人民日報海外版 》( 2024年02月06日 第 09 版)