從東南亞外籍勞工問題看臺灣是“寶島”還是“剝削之島”？！

作者 臺灣青年 羅鼎鈞

近期，在臺灣爭吵多日，是否要引進(jìn)印度勞工的爭議，看似已有個結(jié)果，那就是民進(jìn)黨當(dāng)局正式與印度方面簽訂合作框架協(xié)議，預(yù)計在不久的將來引進(jìn)印度籍勞工，這也是臺灣社會在長期引進(jìn)東南亞外籍勞工后，再次配合所謂民進(jìn)黨當(dāng)局“新南向政策”，為“新南向政策”的國家和地區(qū)大開綠燈持續(xù)引進(jìn)該地區(qū)外勞。但民進(jìn)黨當(dāng)局難道不知道，臺灣社會即使引進(jìn)超過76萬名東南亞外籍勞工，缺工潮卻依就無解，同時東南亞外籍勞工卻又是逐年逐月不斷增加，加上逃逸失聯(lián)的外籍勞工也是成正比增加，而這些問題都早已是臺灣社會積習(xí)已久的隱患，如今卻又想要再度引進(jìn)印度籍勞工，民進(jìn)黨當(dāng)局到底是怎么想的。為何臺灣政客們自始至終都沒有從根本著手去解決問題，在此就來讓我們看看東南亞的外籍勞工在臺灣不為人知的一面，臺灣還真是大家所說的“寶島”嗎？

首先，東南亞勞工和逃逸失聯(lián)東南亞勞工人數(shù)逐年逐月增加屢創(chuàng)新高，如今臺當(dāng)局又要引入印度籍勞工，不從根本面改善臺灣就業(yè)環(huán)境結(jié)構(gòu)，最終苦得還是臺灣老百姓。臺灣當(dāng)局自1989年開始引進(jìn)東南亞外籍勞工從事低技術(shù)之勞力工作后，并于1992年引進(jìn)東南亞外籍看護(hù)工和東南亞籍家庭幫傭，如今兩種類型東南亞籍勞工總?cè)藬?shù)，截至2024年3月底人數(shù)已經(jīng)高達(dá)763381人，其中印尼280395人、越南262957人、菲律賓151258人、泰國68769人、馬來西亞2人。但在另一方面，逃逸失聯(lián)的東南亞外籍勞工也高達(dá)86309人，其中越南最多來到54789人、第二是印尼的27068人、第三是菲律賓的3415人、第四是泰國1753人、馬來西亞1人。東南亞勞工逃逸失聯(lián)人數(shù)率竟高達(dá)11.3%，意味著平均每十位就有超過一位是東南亞外勞逃逸失聯(lián)，其中越南逃逸失聯(lián)率更高達(dá)20.8%，換句話說平均每五位越南勞工就有一位是逃逸失聯(lián)外勞。

其次，后疫情時代報復(fù)性引入東南亞外勞，導(dǎo)致逃逸失聯(lián)外勞人數(shù)的大增，人力中介賺兩手是導(dǎo)致失聯(lián)外勞大增主因之一。由于前幾年受到疫情的影響，東南亞外勞無法順利入境，從事外勞的人力中介公司收入銳減，如今隨著引入外勞政策重新開放，這些中介為弭平疫情虧損，這一兩年便開始“報復(fù)性引入”東南亞籍外勞，因為在引入這些新進(jìn)的東南亞外勞時，這些人力中介都可以抽取5-12萬元（新臺幣，下同）的高額中介費用。與此同時，由于不少在臺東南亞外勞為了繼續(xù)留在臺灣工作，或是轉(zhuǎn)介其他工作，這些中介也會冒著違“法”的風(fēng)險，私下為這群東南亞外勞媒介工作時，同時收取數(shù)千元至數(shù)萬元不等的轉(zhuǎn)介買工費，這也是導(dǎo)致逃逸失聯(lián)外勞大量出現(xiàn)的原因之一。

第三，造成東南亞逃逸外勞失聯(lián)的主因之二，是資方不人性的克扣薪資和無人性的對待，導(dǎo)致東南亞外勞出逃。根據(jù)臺灣社會組織統(tǒng)計，東南亞外勞來到臺灣后，不僅在其本國得先繳交數(shù)千美金中介費（包含押金、簽證費、首航機(jī)票、健康檢查或語言訓(xùn)練等等），這也造成許多來臺的東南亞外勞第一年的薪資多是在償付這筆中介費。除此之外，擔(dān)任看護(hù)工幫傭的外勞多為信奉伊斯蘭教的印尼籍勞工，由于必須長期與雇主住在同一屋檐下，擔(dān)負(fù)照顧老人或身心障礙人士的責(zé)任，基本上是處于24小時工作狀態(tài)，若是遇到不講理的雇主時，克扣薪資和不尊重其母國文化者也不在少數(shù)，因此往往也導(dǎo)致這些東南亞外勞寧可出逃另尋出路，進(jìn)而淪為臺灣就業(yè)市場的“黑工”。

第四，臺灣社會出現(xiàn)“非法黑工”外勞賺得比合法外勞還多的奇特現(xiàn)象，86309名失聯(lián)逃逸的東南亞外勞早已成為臺灣“黑工市場”的主力軍，未來只會多不會少。在今日臺灣大街小巷可以觀察到，臺灣許多小型工程維修水電者，清一色都是東南亞外籍勞工，甚至路邊餐廳的小吃部，從廚師到端盤子者，都不乏東南亞外籍勞工，甚至短期苦力工也出現(xiàn)大量東南亞外籍勞工，他們當(dāng)中不乏都是失聯(lián)逃逸的外籍勞工。為何會出現(xiàn)如此景象，主因是出現(xiàn)“非法黑工”賺得比合法外籍勞工還出現(xiàn)的怪現(xiàn)象，這一切又得從缺工問題衍生了非法僱用需求談起，這對于外勞發(fā)生失聯(lián)產(chǎn)生極大的吸引力。這群外勞為了多賺一點錢，不惜淪為逃逸失聯(lián)勞工，而飽受缺工、僱工不易的雇主，也迫不得已冒險走向非法僱用一途，讓黑工市場更加活躍，同時也讓不肖中介有機(jī)可趁。

第五，東南亞外勞在臺灣受黑幫人蛇集團(tuán)的操控，搭乘漁船偷渡和跳機(jī)至臺灣淘金事件頻傳，卻又抓不甚抓甚至命喪他鄉(xiāng)，導(dǎo)致臺灣社會治安事件頻傳。去年2月底到4月初臺灣沿海一帶陸續(xù)出現(xiàn)24具浮尸，全臺一片嘩然，經(jīng)查證其中10人是越南籍、14人為臺灣戶籍。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，原因是越南籍偷渡者集資購船，經(jīng)“人蛇中介”協(xié)助偷渡至臺灣淘金打黑工，結(jié)果不幸命喪他鄉(xiāng)。同時，近年來也出現(xiàn)眾多東南亞勞工，在一入境桃園機(jī)場后，集體被黑中介接走去從事非法工作的“跳機(jī)事件”。因此不管是非法渠道的偷渡入境，或是經(jīng)合法途徑入境后跳機(jī)逃跑，可知在臺灣社會里，仍有一只看不見得黑手，在操縱著東南亞外勞赴臺從事非法工作的人蛇集團(tuán)，這無形間也讓臺灣社會治安亮起紅燈。

總之，從以上五點一一概括分析下來，我們?nèi)巳丝谥械摹皩殟u臺灣”還是“寶島”嗎？臺灣“最美麗的風(fēng)景”還是人嗎？而這群東南亞外籍勞工，來到臺灣是為了賺取更多薪資來改善家庭生活，但來到臺灣工作后卻遇到種種困境，但他們可能遇到臺灣的黑中介甚至黑勢力，同時也可能遇到同鄉(xiāng)之間的互相利用，被拐騙、利用，或逃逸失聯(lián)后因生活苦悶，吸食毒品，或走偏門當(dāng)山老鼠，想賺取更高薪資走上犯罪一途，無形間使得“寶島臺灣”，在這群東南亞外勞心中成為了一座“剝削之島”。

因此，要如何改善東南亞勞工的這些問題，臺灣當(dāng)局應(yīng)建立協(xié)調(diào)整合機(jī)制，掌握當(dāng)前和未來勞動力供需變化趨勢、厘清需求缺口的實況與癥結(jié)原因，積極規(guī)劃短、中、長期的人力資源，也要務(wù)實檢討現(xiàn)在規(guī)劃或推動中的人力政策，是否符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，同時與企業(yè)共同合作，優(yōu)化勞動條件，以利補(bǔ)實人力、紓緩缺工問題。但在現(xiàn)實層面，卻是說的比做得容易，因為這些政策永遠(yuǎn)都停留在紙上談兵階段，在可以預(yù)見的未來里頭，東南亞勞工問題仍會是繼續(xù)在臺灣島內(nèi)惡性循環(huán)下去。

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