蔡英文的離岸風(fēng)電爛賬 賴清德何苦扛？

蔡英文時(shí)期發(fā)展離岸風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，既是一筆胡涂帳，又是一頁(yè)血淚史。2016年蔡英文就職，以“非核展綠”為能源政策重點(diǎn)，推動(dòng)離岸風(fēng)電時(shí)想一魚兩吃，同時(shí)發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。臺(tái)當(dāng)局經(jīng)濟(jì)部門罔顧現(xiàn)實(shí)硬推臺(tái)產(chǎn)化政策，離岸風(fēng)電標(biāo)案因而浪費(fèi)9000億元（新臺(tái)幣，下同），6年前便曾遭到臺(tái)灣地區(qū)監(jiān)察機(jī)構(gòu)糾正。

風(fēng)電產(chǎn)業(yè)大餅 不切實(shí)際

蔡英文一心想將風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展成另一個(gè)“護(hù)臺(tái)神山”以留名青史，為鼓勵(lì)島內(nèi)本土廠商投入風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，蔡英文畫大餅，承諾在2026年到2035年，10年間每年增加150萬(wàn)瓦離岸風(fēng)電裝置容量。2022年3.1階離岸風(fēng)電標(biāo)案就是為實(shí)現(xiàn)蔡英文承諾的第一個(gè)標(biāo)案。在招標(biāo)時(shí)經(jīng)濟(jì)部不忘照顧臺(tái)灣風(fēng)電廠商，在招標(biāo)文件中對(duì)臺(tái)產(chǎn)化有硬性要求，投標(biāo)廠商須符合嚴(yán)格的臺(tái)產(chǎn)化規(guī)定。

雖然島內(nèi)風(fēng)電廠商制造成本遠(yuǎn)高于國(guó)際同行，但國(guó)際風(fēng)電開(kāi)發(fā)商礙于臺(tái)當(dāng)局招標(biāo)規(guī)定，不得不向島內(nèi)廠商采購(gòu)遠(yuǎn)高于國(guó)際價(jià)格的產(chǎn)品，削弱了許多投標(biāo)廠商原有的競(jìng)標(biāo)優(yōu)勢(shì)，國(guó)際開(kāi)發(fā)商針對(duì)臺(tái)產(chǎn)化多次向民進(jìn)黨當(dāng)局提出抗議。今年3.2階離岸風(fēng)電標(biāo)案，臺(tái)經(jīng)濟(jì)部門不理國(guó)際投標(biāo)廠商抗議，仍然明列臺(tái)產(chǎn)化規(guī)定。投標(biāo)開(kāi)發(fā)商多為歐洲廠商，歐盟即代表歐洲廠商利益向世界貿(mào)易組織WTO提出申訴，控訴臺(tái)灣地區(qū)違反關(guān)貿(mào)協(xié)議。

目前民進(jìn)黨當(dāng)局準(zhǔn)備以關(guān)貿(mào)協(xié)議中涉及“臺(tái)灣安全”例外條款解套，令人匪夷所思。增加風(fēng)力發(fā)電，減少進(jìn)口化石燃料或勉強(qiáng)扯上“臺(tái)灣安全”，但這與臺(tái)產(chǎn)化何干？沒(méi)有臺(tái)產(chǎn)化風(fēng)電計(jì)劃就會(huì)停擺危及臺(tái)灣安全嗎？如果這種托辭可以蒙混過(guò)關(guān)，WTO也可以關(guān)門了。

發(fā)展離岸風(fēng)電產(chǎn)業(yè)搞得焦頭爛額，但真正需要檢視的是為了發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)畫的大餅是否合理？當(dāng)蔡英文承諾未來(lái)10年每年增加150萬(wàn)瓦離岸風(fēng)電裝機(jī)容量之際，也同時(shí)承諾未來(lái)10年每年增加200萬(wàn)瓦光電設(shè)備。勿忘依民進(jìn)黨原本規(guī)劃2025年風(fēng)電裝置容量即為670萬(wàn)瓦，太陽(yáng)能更高達(dá)2000萬(wàn)瓦。2026年后每年綠電再增加350萬(wàn)瓦，表示2035年不穩(wěn)定的綠電總裝置容量將高達(dá)6170萬(wàn)瓦，相當(dāng)于臺(tái)灣目前電力總裝置容量。

臺(tái)灣不可能時(shí)時(shí)刻刻陽(yáng)光普照、風(fēng)力強(qiáng)勁，保守以60%可用率計(jì)算，2035年午后綠電可以提供3700萬(wàn)瓦電力。去年臺(tái)灣午后尖峰用電，夏天約3900萬(wàn)瓦，冬天約2800萬(wàn)瓦，以年增率2%計(jì)算，2035年夏天與冬天之尖峰用電分別為5000萬(wàn)瓦及3600萬(wàn)瓦。

綠電不穩(wěn)性高 重新檢討

綠電滲透率為不穩(wěn)定綠電在電網(wǎng)總供電能力之占比。依上述數(shù)據(jù)，2035年夏天及冬天之綠電滲透率將分別為75%及100%。2023年春節(jié)因全臺(tái)用電降低，綠電滲透率幾達(dá)30%，臺(tái)電就呼吁民眾出門時(shí)電器用品要拔插頭，以免因電壓不穩(wěn)而損壞。獨(dú)立電網(wǎng)的臺(tái)灣怎可能容納75%，更不用說(shuō)100%的綠電滲透率。電網(wǎng)無(wú)法容納的綠電只好棄之不用，謂之“棄電”，表示多安裝的綠電設(shè)備完全浪費(fèi)。

蔡英文時(shí)期避免棄電的重要手段就是以多余的綠電制造綠氫。沒(méi)錯(cuò)，氫氣是國(guó)際間減碳重要手段，但氫氣減碳主要功能是針對(duì)工業(yè)生產(chǎn)及長(zhǎng)途交通減碳，氫氣發(fā)電并非氫氣減碳重心。臺(tái)灣為了避免棄電，制造了太多綠氫，只好大量消耗于氫氣發(fā)電。這就是為何臺(tái)“國(guó)發(fā)會(huì)”設(shè)定效率極差，極為昂貴的氫電占比將高達(dá)9%到12%，遠(yuǎn)高于國(guó)際能源總署預(yù)測(cè)之1%的主因。

臺(tái)灣能源發(fā)展前景如此荒腔走板，主因在于蔡英文時(shí)期為鼓勵(lì)廠商發(fā)展離岸風(fēng)電產(chǎn)業(yè)畫的大餅。往年臺(tái)電的電源開(kāi)發(fā)計(jì)劃是滾動(dòng)式檢討，年年修正。臺(tái)電依前一年電力成長(zhǎng)，未來(lái)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)、人口成長(zhǎng)及氣溫變化等諸多因素，修定電源開(kāi)發(fā)計(jì)劃。若預(yù)期未來(lái)電力成長(zhǎng)趨緩，即推遲建廠時(shí)程，反之則加速建設(shè)。在蔡英文上臺(tái)前，何嘗有過(guò)任何臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人插手極為專業(yè)的電源開(kāi)發(fā)計(jì)劃，蠻橫規(guī)劃未來(lái)十年每年必須增加超過(guò)核四兩部機(jī)裝置容量的綠電？掌權(quán)者不尊重專業(yè)的后果極為可怕。

有道是一步錯(cuò)步步錯(cuò)，賴清德何必替蔡英文時(shí)期背黑鍋？前朝錯(cuò)誤的政策沒(méi)必要照單全收。既然“非核家園”政策可以重新檢討，同樣離譜的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)為何不能重新檢討？（來(lái)源：臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》）