堅定不移走中國特色強軍之路（九）：明確強軍之道要在得人 鍛造德才兼?zhèn)湫滦蛙娛氯瞬?/h1>

華夏經(jīng)緯網(wǎng) > 新聞 > 熱點聚焦      2024-10-23 22:44:02

【導(dǎo)語】黨的十九大報告鮮明提出：“堅持走中國特色強軍之路，全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化?！边@一重大部署，深刻揭示了人民軍隊建設(shè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗和內(nèi)在規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃了新時代推進強軍偉業(yè)的方向指引和根本路徑。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，全面貫徹習(xí)近平強軍思想，堅定不移沿著中國特色強軍之路砥礪前行，不斷書寫強軍興軍更為輝煌的時代篇章。

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明確強軍之道要在得人，必須貫徹新時代軍事教育方針，推動軍事人員能力素質(zhì)、結(jié)構(gòu)布局、開發(fā)管理全面轉(zhuǎn)型升級，鍛造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)、專業(yè)化新型軍事人才。

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貫徹新時代軍事教育方針 培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)專業(yè)化新型軍事人才

2019年11月27日上午，全軍院校長集訓(xùn)在國防大學(xué)開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席開班式并發(fā)表重要講話，代表黨中央和中央軍委，向全軍院校長和軍事教育戰(zhàn)線的同志們致以誠摯問候。他強調(diào)，強軍之道，要在得人。要全面貫徹新時代軍事教育方針，全面實施人才強軍戰(zhàn)略，全面深化軍事院校改革創(chuàng)新，把培養(yǎng)人才擺在更加突出的位置，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)、專業(yè)化新型軍事人才。

習(xí)近平在講話中指出，發(fā)展軍事教育，必須有一個管總的方針，解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個根本問題。新時代軍事教育方針，就是堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，為強國興軍服務(wù)，立德樹人，為戰(zhàn)育人，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)、專業(yè)化新型軍事人才。新時代軍事教育方針是做好軍事教育工作的基本遵循，要全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會，毫不動搖貫徹落實。

習(xí)近平強調(diào)，要全面實施人才強軍戰(zhàn)略，全面深化我軍院校改革創(chuàng)新，推動院校建設(shè)加快轉(zhuǎn)型升級。要在全軍院校教育和人才培養(yǎng)體系中審視辦學(xué)定位，加強院校建設(shè)頂層設(shè)計和長遠謀劃，形成職能清晰、有機銜接的辦學(xué)育人格局。要加強學(xué)科專業(yè)建設(shè)，聚焦強軍目標(biāo)要求，堅持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，健全動態(tài)調(diào)整機制，加強以課程和教材為重點的教學(xué)體系建設(shè)，加強院?？蒲型虒W(xué)的結(jié)合。要打造高水平師資隊伍，教育引導(dǎo)廣大教員堅定理想信念、加強理論武裝、立德修身、潛心治學(xué)，加大領(lǐng)軍拔尖人才、中青年骨干人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一批知曉現(xiàn)代戰(zhàn)爭的名師，走開高中級優(yōu)秀指揮員到院校講課的路子，用好用足外部優(yōu)質(zhì)教育力量和資源。要在軍事政策制度改革框架下謀劃和推進院校建設(shè)配套制度，在人才素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)質(zhì)量管控、教育管理運行等方面加強實踐探索，從制度機制上解決院校建設(shè)矛盾和問題。

習(xí)近平指出，院校長要講政治、懂教育、鉆打仗、善管理、嚴自律，做辦學(xué)治校的行家里手。要具備同崗位要求相匹配的政治素質(zhì)和政治能力，堅持從思想上政治上建校治校。要熱愛軍事教育工作，更新教育理念，把握教育規(guī)律，強化專業(yè)素養(yǎng)，推動軍事教育與時俱進。要帶頭研究軍事、研究戰(zhàn)爭、研究打仗，在院校大興研戰(zhàn)、教戰(zhàn)、學(xué)戰(zhàn)之風(fēng)，把為戰(zhàn)育人落實到位。要從嚴治教、從嚴治學(xué)、從嚴治研、從嚴治考，滿腔熱忱解決教學(xué)科研實際困難，保持院校高度集中統(tǒng)一和安全穩(wěn)定，保持團結(jié)、緊張、嚴肅、活潑的良好局面。要加強黨性修養(yǎng)，加強作風(fēng)紀(jì)律養(yǎng)成，加強學(xué)習(xí)實踐，時時處處嚴格要求自己，以自身的好形象帶出院校的好風(fēng)氣。

習(xí)近平最后強調(diào)，全軍要關(guān)心院校、支持院校，把院校建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展位置，健全指導(dǎo)機制，形成工作合力，共同把我軍院校教育和人才培養(yǎng)工作提高到一個新水平。

強軍之道要在得人

“強軍之道要在得人，必須貫徹新時代軍事教育方針，推動軍事人員能力素質(zhì)、結(jié)構(gòu)布局、開發(fā)管理全面轉(zhuǎn)型升級，鍛造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)、專業(yè)化新型軍事人才”。習(xí)近平強軍思想這一重要內(nèi)涵，深刻回答了強軍興軍的根本大計這個重大問題。

2023年伊始，新修訂的《中國人民解放軍文職人員條例》頒布施行，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次延攬集聚優(yōu)秀人才服務(wù)國防和軍隊建設(shè)，新年度文職人員招考隨即展開，高校畢業(yè)生和社會人才踴躍報考……這是我軍實施新時代人才強軍戰(zhàn)略的又一重大舉措，聚天下英才而用之正在逐步成為現(xiàn)實。

強軍必先強人才。贏得軍事競爭主動，打贏未來戰(zhàn)爭，人才是關(guān)鍵因素。黨的十八大以來，黨中央、中央軍委和習(xí)主席把實施新時代人才強軍戰(zhàn)略擺在強軍事業(yè)發(fā)展突出位置，在重振黨管人才政治綱紀(jì)、立起為戰(zhàn)育人鮮明導(dǎo)向、優(yōu)化人才隊伍建設(shè)布局、深化人力資源政策制度改革、推動人才領(lǐng)域開放融合等方面持續(xù)用力，我軍人才工作取得歷史性成就。

人才資源是強軍興軍的寶貴戰(zhàn)略資源，世界軍事競爭實質(zhì)是一流人才的比拼。新時代人才強軍戰(zhàn)略是伴隨著人才強國戰(zhàn)略的發(fā)展而發(fā)展的，體現(xiàn)了對世界軍事人才競爭形勢的準(zhǔn)確判斷，蘊含著對人才強則事業(yè)強、人才興則軍隊興規(guī)律的深刻把握。

實施新時代人才強軍戰(zhàn)略，必須把黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹到人才工作各方面和全過程，必須把能打仗、打勝仗作為人才工作出發(fā)點和落腳點，必須面向世界軍事前沿、面向國家安全重大需求、面向國防和軍隊現(xiàn)代化，必須全方位培養(yǎng)用好人才，必須深化軍事人力資源政策制度改革，必須貫徹人才強國戰(zhàn)略，確保軍事人員現(xiàn)代化取得重大進展，關(guān)鍵領(lǐng)域人才發(fā)展取得重大突破。

選人用人首先要明確標(biāo)準(zhǔn)。軍隊好干部標(biāo)準(zhǔn)，就是要做到對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔(dān)當(dāng)、實績突出、清正廉潔。必須堅持黨管干部、黨管人才、組織選人，突出政治標(biāo)準(zhǔn)和打仗能力，確保槍桿子始終掌握在對黨忠誠可靠的人手中，確保我軍人才能夠駕馭現(xiàn)代戰(zhàn)爭、有效履行新時代使命任務(wù)。

院校教育是我軍人才培養(yǎng)的主渠道。新時代軍事教育方針，就是堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，為強國興軍服務(wù)，立德樹人，為戰(zhàn)育人，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)、專業(yè)化新型軍事人才。這一方針，著眼解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個根本問題，立起了面向戰(zhàn)場、面向部隊、面向未來的育人高標(biāo)準(zhǔn)。落實院校優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)一流軍事院校、培養(yǎng)一流軍事人才，加快推進“三位一體”新型軍事人才培養(yǎng)體系建設(shè)。

人才是培養(yǎng)出來的，更是用出來的。要用好用活各方面人才，堅持以用為本，精準(zhǔn)高效配置軍事人力資源，確保人才得到最佳配置、發(fā)揮最大效能。堅持分類施策，抓好聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才、新型作戰(zhàn)力量人才、高層次科技創(chuàng)新人才、高水平戰(zhàn)略管理人才培養(yǎng)使用，發(fā)揮好軍士和文職人員作用。

建設(shè)一流人才隊伍，需要科學(xué)高效的人才管理體制。要把握軍事人才成長規(guī)律，把握各類人才發(fā)展特點要求，創(chuàng)新管理理念和方式方法，加強專業(yè)化、精細化、科學(xué)化管理。要推進軍事人力資源政策制度體系優(yōu)化，加強政策制度配套建設(shè)。要在全軍營造信任人才、尊重人才、支持人才、關(guān)愛人才濃厚氛圍，把廣大人才干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性、創(chuàng)造性充分激發(fā)出來。

贏得軍事競爭主動，打贏未來戰(zhàn)爭，人才是關(guān)鍵因素。黨的二十大對堅持人才強軍作出部署，要求建強新型軍事人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新軍事人力資源管理。全軍要增強深入實施新時代人才強軍戰(zhàn)略的使命感和緊迫感，做好中央軍委人才工作會議下篇文章，切實強化政治引領(lǐng)，全面加強人才工作，壯大人才隊伍，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，創(chuàng)新人才管理工作，努力把新時代我軍人才工作提高到新水平，形成人才輩出、人盡其才、各類人才創(chuàng)造力競相迸發(fā)的生動局面。

全面實施人才強軍戰(zhàn)略

國防和軍隊建設(shè)進入新時代，世界新軍事革命加速發(fā)展，智能化戰(zhàn)爭初露端倪，國際形勢復(fù)雜多變。面對國家安全環(huán)境的深刻變化，面對強國強軍的時代要求，我軍人才工作站在了新的歷史起點上。

[——新思想照亮新征程]

黨的十八大以來，全軍深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強軍思想，深刻領(lǐng)會習(xí)主席關(guān)于人才強軍重要論述，牢牢把握新時代我軍人才工作的根本遵循，始終保持人才工作正確政治方向。

成立戰(zhàn)區(qū)，以戰(zhàn)領(lǐng)建，人才工作如何轉(zhuǎn)型？各戰(zhàn)區(qū)黨委第一時間深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)主席重要講話精神，找方向、明差距、補短板。

調(diào)整組建，從“新”出發(fā)，人才工作如何開局？各軍兵種和武警部隊黨委第一時間深入學(xué)習(xí)習(xí)主席訓(xùn)詞和重要指示精神，探尋人才隊伍建設(shè)圖強之策，加強新型作戰(zhàn)力量人才培養(yǎng)寫入黨委決議。

深化改革，整體重塑，人才工作如何變革？我軍院校體系重塑后的首次全軍院校長集訓(xùn)，“人才強軍”成為研討交流高頻詞。對照習(xí)主席重要指示要求，全軍院校重新校準(zhǔn)辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)，解決“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這個根本問題的思路日漸清晰。

“00后”邁入軍營，“新青年”穿上戎裝，人才工作如何創(chuàng)新？在邊關(guān)哨所、在戰(zhàn)艦艙室、在野營帳篷，“要用信任的眼光、欣賞的眼光、發(fā)展的眼光看待基層官兵”，成為新時代帶兵人與時俱進的視角。

黨的十八大以來我軍人才工作的發(fā)展進步，根本在于黨中央、中央軍委和習(xí)主席的堅強領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平強軍思想的科學(xué)指引。

[——新理念引領(lǐng)新實踐]

習(xí)主席關(guān)于人才強軍重要論述，蘊含著科學(xué)的立場觀點方法，引領(lǐng)我軍人才工作推陳出新。

轉(zhuǎn)變觀念識才。破除論資排輩、求全責(zé)備等觀念，全面深入考核選拔人才。中央軍委先后多次對軍級以上領(lǐng)導(dǎo)班子、正師職以上干部進行集中考核，組織全軍干部隊伍建設(shè)情況專題調(diào)研和接續(xù)專項調(diào)研，伴隨重大任務(wù)全程一線跟蹤考察了解掌握干部。一次次大范圍、高規(guī)格、深層次的考核調(diào)研，為忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部脫穎而出開辟通道。

打開視野聚才。軍官選拔補充制度整合重構(gòu)，多種來源渠道相得益彰；依托地方高校定向培養(yǎng)士官，訂單式招收讓專業(yè)對口率不斷上升；走開文職人員崗位直接引進高層次人才路子，院士穿上“孔雀藍”；面向全軍組織選調(diào)優(yōu)秀科技干部、優(yōu)秀指揮軍官，各類人才池引得源頭活水來……聚天下英才而用之正在逐步成為現(xiàn)實。

優(yōu)化模式育才。萬里長空，我軍與國內(nèi)一流高校聯(lián)合培養(yǎng)的雙學(xué)籍飛行員駕馭戰(zhàn)鷹；遠海大洋，生長模式培養(yǎng)的艦載戰(zhàn)斗機飛行員成功通過著艦資質(zhì)認證；深山密林，依托裝備生產(chǎn)廠家超前培養(yǎng)的一批批新裝備骨干嶄露頭角……人才培養(yǎng)供給側(cè)同未來戰(zhàn)場需求側(cè)的對接日益精準(zhǔn)。

創(chuàng)新思維用才。人才使用由粗放式向精細化轉(zhuǎn)變，崗位任職資格制度不斷完善，人才發(fā)展指標(biāo)體系啟動構(gòu)建，人才成長路徑設(shè)置逐步明晰，多崗位多渠道多層次鍛煉走開路子，人崗相適、才盡其用的良好格局正在形成。

[——新使命呼喚新?lián)?dāng)]

沒有人才、人才不足、人才質(zhì)量不高，打不了勝仗，更打不贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭。適應(yīng)時代環(huán)境新變化、使命任務(wù)新拓展、組織形態(tài)新變革，全軍各級提高政治站位，強化政治擔(dān)當(dāng)，堅持問題導(dǎo)向，想方設(shè)法推動人才工作突破舊有藩籬、回應(yīng)官兵關(guān)切。

“大膽使用個性鮮明、堅持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，大膽使用關(guān)鍵時刻豁得出來、沖得上去的干部，大膽使用默默無聞打基礎(chǔ)、干實事的干部”……《關(guān)于進一步激勵全軍廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》印發(fā)全軍，立起為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。

“激勵”二字，暖人心、提士氣。各級黨委領(lǐng)導(dǎo)落實激勵關(guān)懷機制，為擔(dān)當(dāng)者撐腰鼓勁，讓奮進者輕裝前行。一項項建設(shè)性舉措陸續(xù)出臺，推舉著更多想干事、敢干事、能干事的人。

中央軍委政策制度改革工作會議召開4天后，緊前出臺的政策制度清單出爐，改革期間部分營主官崗位配備和培養(yǎng)使用、駐高原海島部隊福利待遇調(diào)整完善、科技創(chuàng)新激勵、軍人及其家屬醫(yī)療保障等近30項政策制度列表掛賬；2018年12月，首批6項政策制度正式出臺；又過1個月，第二批7項政策制度接續(xù)印發(fā)……

聚焦官兵身邊事，把好事辦得更細致，軍委機關(guān)部門印發(fā)通知，細化基層崗位津貼享受范圍、軍人配偶相關(guān)補助補貼等政策具體執(zhí)行辦法，給廣大官兵帶來實實在在的福利。

黨的十八大以來，一系列新思想新理念入腦入心，一項項新思路新舉措破土而出，一個個現(xiàn)實矛盾問題逐步破解，一條條愛兵惠兵之策提振軍心，人才強軍之道越拓越寬，官兵成才之路越走越廣。

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人民軍隊黨締造，成長壯大黨培養(yǎng)。我軍從誕生之日起，黨管干部、黨管人才基本原則就融入血脈基因。一路走來，這一原則賡續(xù)傳承，培養(yǎng)鍛造了一批又一批忠誠于黨的革命軍人，為黨和人民創(chuàng)造了偉大的歷史功勛。

黨的十八大以來，全軍全面深入貫徹軍委主席負責(zé)制，嚴明黨管人才政治綱紀(jì)，堅持軍隊好干部標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞強軍興軍選賢任能，把絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的新時代革命軍人凝聚在黨的旗幟下。

[——立標(biāo)尺：硬化政治標(biāo)準(zhǔn)]

人民軍隊是執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團，旗幟鮮明講政治是我軍人才隊伍建設(shè)第一位的要求。

今年春節(jié)，一份份“四有”優(yōu)秀個人喜報，飛入萬千家庭。

自2020年起，爭創(chuàng)“四鐵”先進單位、爭當(dāng)“四有”優(yōu)秀個人活動火熱軍營。“四有”優(yōu)秀軍官基本條件第一條是對黨忠誠，“四有”優(yōu)秀士兵基本條件第一條是信念堅定、聽黨指揮，“四有”優(yōu)秀文職人員基本條件第一條是政治合格。

培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時代革命軍人，鮮明確立對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔(dān)當(dāng)、實績突出、清正廉潔的軍隊好干部標(biāo)準(zhǔn)……政治標(biāo)準(zhǔn)始終居于人才標(biāo)準(zhǔn)首位，昭示了我軍人才永遠是黨的人才。

新的軍官考核內(nèi)容調(diào)整為政治品質(zhì)、專業(yè)能力、擔(dān)當(dāng)精神、工作實績、廉潔自律5個方面，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重從政治上考察識別軍官，確保選出來的軍官絕對忠誠可靠、堪當(dāng)強軍重任。

政治體檢，始終是選人用人的首要一關(guān)。各級黨委著眼提高干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，更加強化對干部的忠誠度鑒別和政治考察，全方位、多維度考察干部的政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律，政治上有問題的一票否決，廉潔上有硬傷的堅決不用。

德才兼?zhèn)?，以德為先?；乜次臆姴煌愋腿藛T的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對德的考核越來越具體細化、越來越有實踐抓手：重點考察的是貫徹執(zhí)行黨中央、中央軍委決策指示的現(xiàn)實表現(xiàn)，在重大原則問題上的政治立場，完成急難險重任務(wù)的實際情況和對待名利得失的真實態(tài)度。

[——嚴規(guī)矩：強化組織把關(guān)]

組織選人，既反映了人才選拔的普遍規(guī)律，也是我黨我軍發(fā)現(xiàn)人才、考察人才、任用人才的特有政治優(yōu)勢。

近年來，全軍貫徹《中國共產(chǎn)黨軍隊黨的建設(shè)條例》《軍隊政治工作條例》《中國共產(chǎn)黨軍隊委員會（支部）工作規(guī)定》，厘清黨委、領(lǐng)導(dǎo)和政治機關(guān)在選人用人中的權(quán)責(zé)，構(gòu)建既合理分工又相互協(xié)調(diào)的運行機制。

適應(yīng)新體制新編制，戰(zhàn)區(qū)黨委、軍兵種黨委、戰(zhàn)區(qū)軍種黨委運行機制得到規(guī)范，黨管人才、組織選人劃設(shè)了清晰的責(zé)任區(qū)。

對各級黨委“一班人”來說，軍官晉升任用中推薦誰、不推薦誰必須慎之又慎、如履薄冰。隨著選人用人責(zé)任追究制度逐步完善，把關(guān)不嚴、用人失察失誤者將受到嚴肅問責(zé)、終身追責(zé)。

程序公平，是實現(xiàn)結(jié)果公正的重要保證。新出臺的《現(xiàn)役軍官晉升任用暫行規(guī)定》優(yōu)化選人用人流程，使分析研判和動議、推薦、提名、討論決定、任命等各個環(huán)節(jié)嚴密規(guī)范、耦合銜接，進一步強化組織把關(guān)、集體選人的作用。

各級黨委以對黨和軍隊事業(yè)高度負責(zé)的精神，嚴格按原則按政策按規(guī)矩按程序辦事，嚴守軍官晉升任用工作紀(jì)律要求，以組織公正、程序公平保證人才選拔的公信力。

軍官落編定位、推薦交流等事項的指標(biāo)數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)條件、推薦程序、研究結(jié)果掛上公示欄。審核制度更加嚴格，軍官晉升任用過程中嚴格落實個人有關(guān)事項報告查核、檔案材料審查、健康狀況評估和聽取紀(jì)檢監(jiān)察、軍事檢察部門意見等，個人有關(guān)事項漏報瞞報的干部被嚴肅處理。

堅持黨管人才、組織選人，政治綱紀(jì)的重振帶來可喜變化：選人用人正在向組織放心、群眾滿意、官兵服氣的目標(biāo)邁進。

[——樹新風(fēng)：凈化政治生態(tài)]

黨的十八大以來，全軍堅決貫徹習(xí)主席重要指示精神，堅持以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，著力糾正選人用人上的不正之風(fēng)。堅持既打“老虎”又拍“蒼蠅”，營造風(fēng)清氣正、健康運行的人才選拔良好生態(tài)，我軍干部隊伍面貌煥然一新。

古田全軍政治工作會議召開后，一場覆蓋各類型單位的干部工作大檢查深入開展，對違規(guī)提升使用的干部嚴肅處理。接續(xù)深化干部工作大檢查，全軍集中組織干部政策制度執(zhí)行情況檢查，干部政策制度的嚴肅性進一步強化。

中央軍委部署開展的歷次常規(guī)巡視和專項巡視，都把選人用人情況作為監(jiān)督重要內(nèi)容，著力查糾用人風(fēng)氣方面的突出問題。

這幾年，從糾治形式主義、官僚主義到師級以上領(lǐng)導(dǎo)干部落實有關(guān)待遇規(guī)定專項清理整頓，從軍級以上單位黨委班子成員經(jīng)濟責(zé)任審計到軍級以上領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計，一項項清理整治直指沉疴積弊，紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計同向發(fā)力，政治整訓(xùn)持續(xù)深化，政治生態(tài)根本扭轉(zhuǎn)。

中央軍委密集出臺選人用人工作監(jiān)督、干部任職回避、領(lǐng)導(dǎo)干部秘書和公勤人員管理等制度規(guī)定。條條鐵律約束，用權(quán)不能任性。

“堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，樹立注重基層、注重實干、注重官兵公認的用人導(dǎo)向”，成為各級黨組織的行動自覺，選人用人的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、公信度不斷增強，靠本事立身、憑能力進步蔚然成風(fēng)。

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打贏未來戰(zhàn)爭，我軍對懂打仗、會打仗的新型軍事人才需求越來越緊迫。勝戰(zhàn)人才，只有在“戰(zhàn)”的指引下才能培養(yǎng)出來、成長起來。

[——培養(yǎng)重心聚焦能戰(zhàn)]

“軍隊打現(xiàn)代化戰(zhàn)爭能力不夠、各級干部指揮現(xiàn)代化戰(zhàn)爭能力不夠，說到底是人才隊伍能力素質(zhì)不夠?！碧嵘瞬抨犖榇蛘棠芰?，萬分重要，刻不容緩。軍隊院校教育、部隊訓(xùn)練實踐、軍事職業(yè)教育三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系應(yīng)運而生。

我軍院校因打仗而生、為打仗而建。習(xí)主席對院校教育這一我軍人才培養(yǎng)的主渠道高度重視，黨的十八大以來多次到軍隊院校視察調(diào)研。2019年11月，習(xí)主席出席全軍院校長集訓(xùn)開班式并發(fā)表重要講話，明確提出新時代軍事教育方針，開啟了我軍軍事教育新的歷史征程。全軍院校為戰(zhàn)育才、育才為戰(zhàn)，建打仗學(xué)科專業(yè)，研打仗重大問題，教打仗急需內(nèi)容，練打仗過硬本領(lǐng)，萬千學(xué)員在聚焦實戰(zhàn)的課堂淬火成鋼、走向戰(zhàn)場。

藍軍越來越專業(yè)、環(huán)境越來越逼真，海軍陸戰(zhàn)隊機動數(shù)千公里淬煉全域作戰(zhàn)能力，直升機飛行員與狙擊手共研戰(zhàn)法，“魔鬼周”訓(xùn)練挑戰(zhàn)生理極限，“天劍”演訓(xùn)鍛造“一劍封喉”硬功……全軍實戰(zhàn)化訓(xùn)練熱潮迭起，聚焦備戰(zhàn)打仗的訓(xùn)練實踐轉(zhuǎn)型升級，戰(zhàn)時軍事人力資源工作專攻精練常態(tài)開展。

順暢高效的管理體制基本健全、學(xué)歷與非學(xué)歷繼續(xù)教育相結(jié)合的培訓(xùn)格局基本完善、全員全時全域的泛在學(xué)習(xí)環(huán)境基本構(gòu)建、覆蓋全軍職業(yè)崗位的教育資源體系基本建成，新時代軍事職業(yè)教育助力人才大規(guī)模培養(yǎng)，推動形成支撐官兵崗位學(xué)習(xí)終身學(xué)習(xí)的良好局面。

《關(guān)于加快推進三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系建設(shè)的決定》《軍隊院校教育條例（試行）》《關(guān)于構(gòu)建新型軍事訓(xùn)練體系的決定》《軍隊軍事職業(yè)教育條例（試行）》……我軍三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系的制度框架基本形成，為戰(zhàn)育人進入規(guī)范化軌道、向高水平邁進。

[——建設(shè)重點指向善戰(zhàn)]

加速鍛造聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才，超前預(yù)置新型作戰(zhàn)力量人才，激勵扶持高層次科技創(chuàng)新人才，復(fù)合培養(yǎng)高水平戰(zhàn)略管理人才。黨的十八大以來，我軍人才工作向戰(zhàn)而行，錨定“四類人才”建設(shè)重點。

現(xiàn)代戰(zhàn)爭，聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才成為打贏關(guān)鍵?！稇?zhàn)區(qū)機關(guān)軍官選調(diào)交流暫行辦法》出臺實施，戰(zhàn)區(qū)機關(guān)軍官隊伍進出路子日漸順暢；聯(lián)合作戰(zhàn)指揮能力資質(zhì)認證試點推行，專業(yè)化考評、精細化管理、優(yōu)先化使用的制度機制逐步健全；聯(lián)合崗位資格培訓(xùn)常態(tài)舉辦，戰(zhàn)區(qū)機關(guān)參謀人員走上戰(zhàn)位……具有我軍特色的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)邁出堅實步伐。

新型戰(zhàn)爭呼喚新型人才。構(gòu)建現(xiàn)代軍事力量體系，必須聚力打造精銳作戰(zhàn)力量。放眼全軍演兵場，金牌號手、陸戰(zhàn)先鋒、?？招埴棥⑻貞?zhàn)勇士、專業(yè)藍軍、深潛兵王，利刃出鞘劍鋒寒。在陸軍某旅，“軍事訓(xùn)練龍虎榜”被信息化崗位人才“霸屏”；在某地空導(dǎo)彈旅，一批專業(yè)素質(zhì)過硬的軍士進入“技術(shù)專家組”；在某遠程火箭炮營，電氣工程師式的炮長、信息工程師式的炮手錘煉成克敵制勝的“新質(zhì)鐵拳”……

我軍高層次科技創(chuàng)新人才工程持續(xù)推進，集中出臺人才引進、團隊扶持、分類評價等系列政策，一批高水平科技創(chuàng)新團隊相繼組建，科技領(lǐng)軍人才、學(xué)科拔尖人才、青年科技英才形成梯隊。在國家和軍隊重大科研工程現(xiàn)場，活躍著我軍科技人才攻堅克難的身影；在軍事理論、武器裝備、信息技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，一大批科研成果成為催生戰(zhàn)斗力新的增長點，高端人才與創(chuàng)新工程有機融合，為科技強軍注入不竭動力。

今年5月，中央軍委專門印發(fā)表彰通報，對10個全軍戰(zhàn)略規(guī)劃工作先進單位和18名全軍戰(zhàn)略規(guī)劃工作先進個人予以表彰。進入新時代，高水平戰(zhàn)略管理人才建設(shè)按下快進鍵，結(jié)合我軍現(xiàn)代化戰(zhàn)略設(shè)計、中長期規(guī)劃編制論證等重大任務(wù)，全面培養(yǎng)鍛造具有全局視野、善于戰(zhàn)略謀劃、精通現(xiàn)代管理的明白人。

[——選用標(biāo)準(zhǔn)突出勝戰(zhàn)]

考，既是檢驗發(fā)現(xiàn)人才的試金石，也是人才成長發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

“在黨和人民需要的時候，我們這支軍隊能不能始終堅持住黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，能不能拉得上去、打勝仗，各級指揮員能不能帶兵打仗、指揮打仗?！绷?xí)主席的勝戰(zhàn)之問振聾發(fā)聵。

“一切以能打仗、打勝仗為根本標(biāo)準(zhǔn)”“評價和使用干部必須看實績，把那些想打仗、謀打仗、能打仗的干部用起來”。全軍以剛性措施推動戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在人才選用上硬起來、實起來。

2018年初，中央軍委開訓(xùn)動員后，一場針對部隊開訓(xùn)情況的專項監(jiān)察在全軍展開，一些軍官因年度軍事訓(xùn)練綜合成績未達標(biāo)被暫緩晉升，一些官兵因在訓(xùn)練考核中作風(fēng)不實被問責(zé)。

歲末寒冬，一場極限考核在某戰(zhàn)區(qū)展開?？及磮D行進，所有人撒進連綿起伏的群山中，需在有限時間內(nèi)抵達多點位；考組訓(xùn)任教，臨時抽取科目，增設(shè)隨機情況；考指揮謀略，既要分析研判、提交決心、標(biāo)繪要圖，還要現(xiàn)場檢驗戰(zhàn)略素養(yǎng)、戰(zhàn)役指揮、戰(zhàn)術(shù)養(yǎng)成……各級主官擔(dān)起備戰(zhàn)打仗第一責(zé)任能力由考核檢驗牽引提升。

《干部選拔任用實施細則》《指揮軍官能力素質(zhì)考評標(biāo)準(zhǔn)》《重大任務(wù)中考察識別干部實施辦法》……全軍部隊將打仗標(biāo)準(zhǔn)細化到每一個考評要素，每逢實戰(zhàn)化演練、比武競賽等重大任務(wù)，由考核組全程跟蹤、記錄，經(jīng)過重大戰(zhàn)訓(xùn)任務(wù)錘煉的干部得到優(yōu)先選用。

能戰(zhàn)者留、善戰(zhàn)者用、勝戰(zhàn)者上。

“我們就是祖國的界碑，腳下的每一寸土地，都是祖國的領(lǐng)土”“清澈的愛，只為中國”……今年春節(jié)剛過，新時代衛(wèi)國戍邊英雄官兵的英勇事跡傳遍大江南北、感動華夏兒女。面對外方的非法侵權(quán)挑釁行徑，我軍邊防官兵敢于斗爭、敢于勝利、堅決回擊，捍衛(wèi)了國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。祖國和人民不會忘記，“衛(wèi)國戍邊英雄團長”祁發(fā)寶張開雙臂阻擋來犯的英勇身軀。這身影，是新時代軍隊好干部的精神畫像，也是萬千人民子弟兵面向來犯、背護人民的時代縮影。

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改革，讓人民軍隊人才結(jié)構(gòu)重組優(yōu)化，人才體制煥然一新，人才隊伍動力倍增，一幅幅我軍人才工作嶄新畫卷徐徐展開。

[——優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)布局]

精兵作戰(zhàn)、精兵制勝，關(guān)鍵在一個“精”字。

黨的十八大以來，人民軍隊著眼打造精銳作戰(zhàn)力量，進一步推動我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變，深度優(yōu)化人力資源規(guī)模結(jié)構(gòu)，高素質(zhì)、專業(yè)化的新型軍事人才方陣建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐。

精準(zhǔn)科學(xué)選配領(lǐng)導(dǎo)班子，突出戰(zhàn)區(qū)、作戰(zhàn)部隊和新型作戰(zhàn)力量，堅持嚴把標(biāo)準(zhǔn)、推進交流、優(yōu)中選優(yōu)，理順各級班子結(jié)構(gòu)。

嚴格控制機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員數(shù)量，大幅壓減全軍團級以上機關(guān)現(xiàn)役員額，精簡服務(wù)保障等機構(gòu)和人員，深度優(yōu)化機關(guān)與部隊比例、作戰(zhàn)部隊與保障機構(gòu)比例。

精簡軍官編制員額，穩(wěn)妥做好退役安置，中央出臺優(yōu)待政策和移交工作方案，全軍開展“送溫暖、解難題、零滯留”活動，強軍網(wǎng)上線運行退役軍官安置“馬上就辦”服務(wù)平臺，暖心政策和舉措讓留的安心、走的舒心，軍事人員類別比例順暢調(diào)整。

體系推進干部調(diào)整交流，依據(jù)新調(diào)整組建單位編成，精準(zhǔn)組織數(shù)千名干部跨大單位交流；跟進領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革，合理分流數(shù)萬名干部。

持續(xù)加大大學(xué)生新兵補充力度，入伍新兵中大學(xué)生占比達80%以上。

廣泛延攬社會優(yōu)秀人才充實文職人員隊伍，2018年至今已面向社會招錄補充3.6萬名，其中碩士研究生以上學(xué)歷的占30%。

數(shù)據(jù)顯示，軍委機關(guān)部門人員精簡1/3，全軍團以上建制單位機關(guān)減少千余個，保障機構(gòu)現(xiàn)役員額壓減近一半……

人民軍隊規(guī)模更加精干、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、編成更加科學(xué)，以精銳作戰(zhàn)力量為主體的聯(lián)合作戰(zhàn)力量體系正加速構(gòu)建。

[——深化政策制度改革]

作為深化國防和軍隊改革“第三大戰(zhàn)役”的重要組成部分，軍事人力資源政策制度改革穩(wěn)步推進、接續(xù)深化。軍官、軍士、兵、文職人員等制度改革一體推進，一批制度法規(guī)陸續(xù)出臺，立起了導(dǎo)向，釋放了利好。

2020年12月，中央軍委印發(fā)《現(xiàn)役軍官管理暫行條例》及11項配套政策制度。這標(biāo)志著軍官制度改革實現(xiàn)重大突破，建立中國特色軍官職業(yè)化制度取得實質(zhì)進展。

著眼建設(shè)世界一流軍隊，聚焦軍官職業(yè)化的核心是專業(yè)化這個本質(zhì)屬性，遵循各類各級軍官能力生成釋放的特點規(guī)律，加強軍官分類管理，構(gòu)建軍銜主導(dǎo)的軍官等級制度，建立軍官崗位編制軍銜制度，體系重塑軍官進、訓(xùn)、考、升、調(diào)、出和待遇保障等制度……聚焦備戰(zhàn)打仗的“指揮棒”更鮮明，重視專業(yè)人才的新舉措更有力，注重考核激勵的風(fēng)向標(biāo)更醒目。

2021年5月28日，習(xí)主席在兩院院士大會、中國科協(xié)第十次全國代表大會上發(fā)表重要講話。人民軍隊迅即拿出貫徹落實舉措：保證科技人員直接從事科技工作的時間每周平均不少于4.5個工作日；保證科技人員的等級津貼、績效津貼等按照規(guī)定足額及時發(fā)放，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，甚至取消或者截留；保證科技人員把主要精力投入科技創(chuàng)新和研發(fā)活動……這一個個措施正逐步打通政策落實落地的“最后一公里”。

2021年8月1日，《中華人民共和國軍人地位和權(quán)益保障法》施行，從國家法律層面為增強人民軍隊吸引力凝聚力戰(zhàn)斗力提供了法律保障。軍隊看望慰問和救濟、軍隊療養(yǎng)、軍人子女教育優(yōu)待、父母贍養(yǎng)補助、配偶榮譽金、軍人及軍隊相關(guān)人員醫(yī)療待遇保障等政策先后出臺。廣大官兵表示，既“提氣”又“暖心”，有“地位”又“實惠”。

《中華人民共和國退役軍人保障法》《關(guān)于加強新時代軍隊離退休干部工作的意見》以及重點行業(yè)領(lǐng)域干部交流、士官人才穩(wěn)定保留、派駐軍官和文職人員管理、軍人福利待遇等一系列改革急需、備戰(zhàn)急用、官兵急盼的政策法規(guī)相繼頒布出臺。預(yù)備役人員法、軍士暫行條例、義務(wù)兵暫行條例、新的我軍文職人員條例等正加緊論證設(shè)計，將按計劃陸續(xù)推出。

[——強化體制機制統(tǒng)籌]

建設(shè)一流人才隊伍，呼喚一流體制機制。人才出效益，統(tǒng)是關(guān)鍵。

軍事人力資源工作統(tǒng)一歸口政治工作部門管理，軍官、軍士、兵、文職人員實現(xiàn)整體開發(fā)、分類建設(shè)，深度融入軍隊指揮鏈、建設(shè)鏈、管理鏈、監(jiān)督鏈。

中央軍委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立，打通部門、領(lǐng)域、軍地界限，建立頂層統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，齊抓共管、同頻共振、互促共進的人才抓建格局初步形成。

中央軍委干部考評委員會成立。這是全面深入貫徹軍委主席負責(zé)制，確保精準(zhǔn)科學(xué)選人用人的重要舉措，是適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革，提升選人用人公信度、權(quán)威性的新探索。

中央軍委政治工作部、各大單位政治工作部門相繼組建軍事人力資源保障機構(gòu)，為加強人力資源集中統(tǒng)管、精準(zhǔn)配置提供有力服務(wù)支撐。

全軍軍事人力資源信息系統(tǒng)研發(fā)成功并上線運行。各級按照“科技+業(yè)務(wù)”的新思路轉(zhuǎn)變工作模式、破解矛盾問題、釋放統(tǒng)管效能，推進人力資源工作創(chuàng)新發(fā)展。

借力云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)，空軍政治工作部與相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域建立數(shù)據(jù)引接、共建共享渠道，與部隊建立檔案缺件補充、業(yè)務(wù)咨詢答復(fù)機制，人力資源管理質(zhì)效倍增。

全軍各大單位出臺一系列舉措，人才工作體制機制堅持守正創(chuàng)新，軍事人力資源統(tǒng)管、統(tǒng)籌、統(tǒng)訓(xùn)、統(tǒng)建、統(tǒng)用的效能逐步釋放。

強軍興軍，新時代人才強軍事業(yè)如火如荼；復(fù)興征程，高素質(zhì)新型軍事人才砥礪成長。全軍在習(xí)近平強軍思想指引下，不忘初心，牢記使命，聚焦備戰(zhàn)打仗，聚力轉(zhuǎn)型升級，全面實施新時代人才強軍戰(zhàn)略，加快推進軍事人員現(xiàn)代化，奮力為實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)、把人民軍隊建設(shè)成為世界一流軍隊提供堅實人才支撐！

(資料來源：新華社、中新網(wǎng)、人民日報、解放軍報、光明網(wǎng))

責(zé)任編輯：侯哲