鐘厚濤,中國社科院副研究員、北京大學博士、首都師范大學博士后、盤古智庫研究員。曾赴美國約翰?霍普金斯大學、俄勒岡大學、香港大學等校訪學。主持或參與社科基金等項目五項,出版各類著述七部,在中國、美國、加拿大等發(fā)表論文四十余篇。長期擔任中央電視臺、中央人民廣播電臺、中國國際電臺、鳳凰衛(wèi)視等媒體時事評論員。 |
作者 鐘厚濤
2017年是兩岸關系發(fā)展的又一關鍵年,兩岸經(jīng)貿(mào)往來、民間交流等將會持續(xù)平穩(wěn)運行,這將為兩岸關系良性發(fā)展起到重要的保駕護航作用。但蔡英文當局拒不接受“九二共識”的頑固立場,依然對臺海地區(qū)的和平與穩(wěn)定構成嚴峻挑戰(zhàn),將迫使兩岸關系“換擋減速”。展望未來,雖然艱險不斷,困難重重,但兩岸關系平穩(wěn)運行終究是民心所向、大勢所趨。
整體態(tài)勢將保持平穩(wěn)運行,部分領域前景可期
雖然兩岸關系目前面臨著一些波折坎坷,但兩岸關系發(fā)展的整體格局并沒有發(fā)生根本性的變化,在即將到來的一年中,中國大陸將會本著“兩岸一家親”的理念,繼續(xù)穩(wěn)扎穩(wěn)打,攻堅克難,采取一系列重大舉措,與島內(nèi)各界攜手并進,推動兩岸各領域、各層級的深化交流與全面合作,為兩岸關系繼續(xù)平穩(wěn)運行打下堅實基礎。
(一)中國大陸對兩岸關系的主導作用將進一步凸顯
兩岸關系是兩岸的內(nèi)部問題,終究要由兩岸自行解決。隨著中國大陸綜合實力的日漸增強,兩岸之間的力量對比也發(fā)生了顯著變化,中國大陸對于兩岸關系的掌控力和主導力自然也同步增強,誠如習近平主席所言,“從根本上說,決定兩岸關系走向的關鍵因素是祖國大陸的發(fā)展進步”。
2017年中國大陸將以黨的十九大為重要契機,不斷深化改革開放,全面加速政治、經(jīng)濟、軍事、文化等各方面建設,這將為未來中國大陸妥善解決兩岸問題提供重要的實力保障。與此同時,面對著兩岸關系發(fā)展的新形勢與新變化,習近平等國家領導人也會高瞻遠矚,與時俱進地提出化解臺海問題的新思路與新方法,這將為兩岸關系的繼續(xù)發(fā)展指明前進方向、注入強大動力。
(二)兩岸經(jīng)貿(mào)往來將成兩岸關系平穩(wěn)運行的“壓艙石”
兩岸經(jīng)貿(mào)往來更多的是一種市場行為,要符合經(jīng)濟發(fā)展的運行規(guī)律。2016年下半年,雖然兩岸政治互動明顯趨冷,但兩岸經(jīng)貿(mào)往來并沒有隨之完全降至冰點,2016年5月至10月的雙方貿(mào)易總額較去年未降反升。由此可以說明,兩岸經(jīng)濟之間依然具有巨大的互補性和合作性,不會因為一時的政治風波而出現(xiàn)斷崖式下滑。
2017年兩岸經(jīng)貿(mào)關系將會保持既有的發(fā)展勢頭,雙方在產(chǎn)業(yè)鏈中的分工將會更加細化,中國大陸也會為臺商在大陸的發(fā)展提供更加優(yōu)越的條件。特別是目前中國大陸正在積極推動“一帶一路”倡議建設,如果臺商能夠積極融入其中,那么兩岸企業(yè)界就可以齊頭并進,共同布局海外市場。屆時,“兩岸聯(lián)手共同賺世界的錢”,將成為兩岸經(jīng)貿(mào)合作的一道靚麗風景線。
更重要的是,兩岸經(jīng)貿(mào)交流的持續(xù)深化,將有助于兩岸形塑“利益共同體”和“命運共同體”,可以有效地避免雙方擦槍走火,迫使任何妄想挑動臺海和平與穩(wěn)定的人都必然遭到嚴懲。從這個意義上講,兩岸經(jīng)貿(mào)交流已經(jīng)成為兩岸關系的“壓艙石”,可以確保無論政治風云如何千變?nèi)f化,兩岸關系發(fā)展的大勢都可以穩(wěn)如泰山。
(三)兩岸民間交流或將產(chǎn)生“以民促官”的外溢效應
兩岸民間交流一直是兩岸關系發(fā)展的重要動力,無論兩岸關系是晴空萬里還是烏云密布,民間交流一直在兩岸間扮演著重要的減震器角色,使得兩岸關系發(fā)展之舟雖然屢遭風雨洗禮,卻依然可以保持著高昂的士氣繼續(xù)前行。2017年兩岸之間既有的各項文化、教育、體育等方面的交流將會繼續(xù)實施,并往縱深方向延續(xù),進而形成“多層次、多領域、多形式”的交流格局。兩岸城市交流特別是中國大陸與臺灣藍營執(zhí)政縣市的交流將會變得更加突出,“三中一青”工作將會得到全面落實,中國大陸也會一如既往地通過赴臺采購等方式,強化與臺灣基層民眾的互動,夯實兩岸民眾之間的情感交流基礎。
兩岸民間交流的持續(xù)深化,將會產(chǎn)生重要的溢出效應,有助于兩岸加強溝通、減少誤判,甚至有可能達到“民間先行、以民促官”的效果。在兩岸民間交流不斷全面深化的同時,如果蔡英文當局繼續(xù)玩冥不化,以意識形態(tài)為由干擾和阻撓兩岸正常的民間交流,如禁止臺灣退役軍人到大陸參加相關活動等,那么兩岸和平紅利的成果將難以為繼,臺灣的有識之士將群起而攻之,逼迫蔡英文作出務實調整。
內(nèi)外挑戰(zhàn)顯著增多,兩岸或將呈現(xiàn)“冷和平、慢發(fā)展”的態(tài)勢
蔡英文上臺后,一直在兩岸政策上走鋼絲繩,妄圖“既不接受‘九二共識’”,卻可以“享受兩岸關系和平發(fā)展成果”。短期內(nèi)蔡英文在兩岸政策上難以出現(xiàn)根本性改觀,將會繼續(xù)延續(xù)模糊策略和空心策略,并有可能引入美日等外部勢力來對抗中國大陸,所有這些都將為兩岸關系的發(fā)展前景蒙上沉重陰影。
首先,兩岸政治互信的危機或將持續(xù)延宕
毫無疑問,在各方都表示高度不滿的情況下,蔡英文兩岸政策調整的壓力正在與日俱增,但并不能由此就認為,蔡英文短期內(nèi)就可能會改變政策,作出根本性調整。
一方面,蔡英文作為“理念型臺獨”分子,從其內(nèi)心深處就從未放棄過謀求“臺獨”的幻想,因而雖然民進黨內(nèi)要求“凍獨”的聲音一直不絕于耳,但蔡英文卻始終不為所動,繼續(xù)死守“臺獨黨綱”。連“臺獨黨綱”都無意放棄的蔡英文,讓她去接受“兩岸同屬一中”的基本事實,無疑難如登天。
另一方面,島內(nèi)深綠群體會全面反撲。島內(nèi)深綠群體雖然人數(shù)不多,但聲音不小,雖然建構能力欠缺,但破壞能力十足。目前蔡英文在兩岸政策上還未做出任何實質性動作,深綠群體就已經(jīng)躍躍欲試,辜寬敏、吳醴培等“臺獨”大佬不斷放話,向蔡英文施壓。未來蔡英文若真的在兩岸政策上有所作為的話,深綠群體勢必全面反彈,逼迫蔡英文收回“成命”。
因而,蔡英文兩岸政策調整的困境,不僅僅體現(xiàn)在蔡英文自身的頑固保守,也在于她所處的結構性因素的制約。而且從兩岸既有的政治互信基礎來看,“九二共識”已經(jīng)是彈性最大的一種表述,民進黨當局妄想在此之外另起爐灶,與中國大陸達成新的共識,難度巨大,絕非一年半載所能完成。
其次,蔡英文執(zhí)政困境日趨嚴峻,擁抱“臺獨”或成其優(yōu)先選項
蔡英文上臺不足半年,民意支持度就出現(xiàn)雪崩式下滑,而且各種民眾抗爭此起彼伏,連綿不絕,從華航罷工到“軍工教上街”再到同性戀群體發(fā)起吶喊,各種運動一波未平一波又起,都在向蔡英文宣示自己的不滿。
更為吊詭的是,蔡英文在很多議題上完全陷入了首鼠兩端,各方都不討好的尷尬境地。由于在競選期間,為了騙取選票,確保自己大贏,蔡英文向多方都開出了“空頭支票”,一旦上臺執(zhí)政后,蔡英文才清醒地發(fā)現(xiàn),“不當家不知柴米貴”,以前所作的種種承諾根本無力兌現(xiàn),這也使得島內(nèi)的各方普遍不滿,甚至在同一議題上相互爭執(zhí)的雙方,都對蔡英文同時展開強烈批評。
例如,在勞資議題上,工商團體對蔡英文普遍反彈。據(jù)島內(nèi)相關民調顯示,臺灣企業(yè)CEO對蔡英文的滿意度不足30%;而勞工團體對蔡英文則更不滿意,因為蔡英文之前口口聲聲稱,“勞工是她心里最軟的那塊”,但真正的結果是蔡英文毫不留情地揮刀相向,強行砍去了勞工的7天“法定假日”。
在同性入婚議題上也同樣如此,支持同性戀的群體完全反對蔡英文只是制定“專法”而非修訂“民法”,認為這無助于問題的根本解決,因而才有數(shù)十萬人走上街頭向蔡英文發(fā)起怒吼;反對同性戀的群體對蔡英文自然更加不滿意,認為蔡英文的所作所為后患無窮,將會使臺灣的道德倫理瞬間崩盤,將會對下一代造成極其惡劣的負面示范效應。
在蔡英文民調出現(xiàn)“死亡交叉”、各方都不滿意的情況下,蔡英文或許會重新思考自己的民意布局策略,即與其兩面討好導致首鼠兩端,還不如穩(wěn)住“基本盤”先鞏固一方。如此以來,蔡英文就將往深綠的方向回縮靠攏,在許多關鍵論述和議題的處理上,會優(yōu)先考慮向深綠輸誠示好。而一旦蔡英文只想討好深綠群體,她的兩岸政策是否會大踏步后退,也將成為外界關注的一個核心焦點。
再次,美日與蔡英文當局強化勾連,或使臺海地區(qū)無風起浪
臺灣問題是兩岸之間的內(nèi)部問題,但臺灣問題之所以懸而未決,久拖不解,重要的原因是美日等外部因素的介入,2017年外部勢力的插手力度將會有增無減。
從美國因素來看,1月20日特朗普即將粉墨登場。特朗普還未上臺就已經(jīng)與蔡英文通話,還揚言要利用“一個中國”政策與中國大陸進行交易,這也引發(fā)軒然大波。從目前種種跡象來看,特朗普目前的所作所為只是“小試牛刀”,是在試探中國大陸的底線,未來特朗普政府不會輕易罷手,極有可能繼續(xù)強打臺灣牌,利用臺灣問題為籌碼來向中國大陸施壓。
從日本因素來看,目前中日關系正處于低谷狀態(tài),雙方圍繞釣魚島問題、歷史問題等方面的爭議并未出現(xiàn)實質性進展。在中日關系僵持不下的情況下,日本安倍政府勢必會加大對于臺灣的利用程度,妄圖以此為杠桿支點,來撬動中日關系,逼迫中國大陸作出讓步。
從臺灣因素來看,本來蔡英文當局將竭力推行“挾美日抗大陸謀臺獨”的策略,對于美日妄想打“臺灣牌”的企圖,蔡英文自然會予取予求,全力配合,妄圖與美日構成“隱形的戰(zhàn)略同盟關系”,利用美日來對抗中國大陸,來為“臺獨”勢力創(chuàng)造更大的國際活動空間。
蔡英文當局妄圖引入外力來為自己撐腰打氣的做法,勢必會進一步?jīng)_擊兩岸之間的政治互信,增加雙方的政治互疑,也會為臺灣問題的未來走向帶來更大的變數(shù)。
結語
2017年,兩岸關系將重新處于十字路口,正面臨著方向與道路的抉擇。未來是繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,還是會遭遇驚濤駭浪,完全取決于蔡英文當局對于兩岸關系性質的認定。若蔡當局能夠迷途知返,明確接受“九二共識”及其核心意涵“一中原則”,兩岸關系依然有可能會繼續(xù)穩(wěn)步前行。但蔡當局若依然執(zhí)迷不悟,拒不接受“九二共識”,兩岸關系將會面臨巨大挑戰(zhàn),屆時受傷的將不僅僅是臺灣民眾,更會是蔡英文當局自身。新的一年應該有新的氣象,蔡當局應該知所進退,鼓足勇氣,作出正確的抉擇,早日完成“華麗轉身”,與大陸相向而行,共同維護臺海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
(作者為中國社科院臺灣研究所助理研究員、博士)
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