鐘厚濤:賴清德或?qū)⒊蔀椴逃⑽倪B任之路的頭號"狙擊手"

 作者 鐘厚濤

    近日，島內(nèi)兩項民調(diào)讓蔡英文再度憂心忡忡、寢食難安，這不僅是因為她的民意支持度重新跌至30%左右，再度出現(xiàn)“死亡交叉”，而且因為她最大的潛在競爭對手賴清德的民意支持度卻遙遙領(lǐng)先，幾乎讓蔡難以望其項背。目前民進黨內(nèi)蔡賴“兩個太陽”的格局基本已經(jīng)全面鋪開，各路人馬也都在謹慎的觀望，部分人士則開始有選擇性地開始站隊。未來賴清德將成為蔡英文最大的心腹大患，稍有不慎，賴清德就可能會對蔡功高蓋主，對蔡取而代之，在2020年“大選”中直接卡死蔡的連任之路。

    擔任“行政院長”，提前為2020年“大選”布局

    蔡英文上臺后，民意支持度高開低走，節(jié)節(jié)下滑。為了達到緊急止血的目的，蔡英文不得不放棄自己的愛將林全，轉(zhuǎn)而啟用前臺南市長賴清德。橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳。賴清德雖然素有“賴神”之稱，但從他1996年首次從政以來，一直都是在臺南耕耘經(jīng)營，從未跳脫此范圍?，F(xiàn)在猛然北上，由臺南轉(zhuǎn)戰(zhàn)至臺北，由地方轉(zhuǎn)戰(zhàn)至全島，必然會面臨著水土不服的難題。未來他的影響力是繼續(xù)如日中天，還是有可能會一瀉千里，仍存在許多變數(shù)。

    此外，賴清德?lián)巍靶姓洪L”，還將面臨能否走出淪為犧牲品的怪圈難題。長久以來，由于臺灣特殊的行政體制，“總統(tǒng)”是有權(quán)無責(zé)，而“行政院長”則是有責(zé)無權(quán)，在過往二十余年的歷史進程中，“行政院長”最后往往都淪為犧牲品，損耗率極高，當“總統(tǒng)”民意支持度過低時，都會毫不猶豫地通過更換“行政院長”來為自己緊急止血。其實也正是由于這種原因，蔡英文雖然視林全為自己的心腹和左膀右臂，但在最后關(guān)鍵時刻，依然選擇“棄車保帥”、“斷臂求生”，不得不將之“掃地出門”。未來賴清德能否擺脫這個魔咒，對于他而言是個生死考驗。

    但問題是，賴清德為何“明知山有虎，偏向虎山行”，既然已經(jīng)知道擔任“行政院長”會損耗自己的政治生命，他卻為何還執(zhí)迷不悟、繼續(xù)前行呢？其實，作為一個在臺灣政壇摸爬滾打二十余年的老手，賴清德對于接任“行政院長”一職，自然有自己的打算，而其核心目標則是直指2020年“大選”。

    首先是美化履歷。賴清德在臺南市叱咤風(fēng)云多年，2014年11月“九合一選舉”時，賴以71萬票的總得票數(shù)，創(chuàng)下了所謂“六都”當中72.9%的最高得票率，這一數(shù)字也完全刷新了臺灣自1987年開放縣市長選舉以來的最高紀錄。盡管如此，但賴深知，自己的志向遠非臺南市長所能及。在坐穩(wěn)臺南市長后，他還想走出臺南，尋求更高的平臺，“總統(tǒng)”自然是他孜孜不倦的最高追求。但要想問鼎“總統(tǒng)”寶座，必須得經(jīng)歷前期歷練。擔任“行政院長”，無疑可以為他的政治履歷增加新的閃光點，屆時如果參選“總統(tǒng)”的話，前“行政院長”的頭銜也將成為他的一個“金字招牌”。

    其次是政治保溫。從2010年臺南被確定為“直轄市”后，賴清德就一直坐鎮(zhèn)臺南，2014年繼續(xù)連任。依據(jù)臺灣政治體制規(guī)定，賴清德已經(jīng)無法在下次縣市長選舉中再次參選。對于“后臺南市長”的賴清德而言，未來如何選擇，一直是外界樂此不疲的重要話題之一。如果賴清德不提前醞釀的話，2014年第二任臺南市長結(jié)束后，賴清德即將失去政治舞臺。對于一個政治人物而言，這無異于政治自殺。因而賴清德必須得給自己尋找一個新的舞臺，有人猜測賴清德會進軍臺北市或是新北市，一旦成功就可以南北通吃，更可以坐鎮(zhèn)臺北或新北，眼望“總統(tǒng)”，但這種猜測忽略了另外一種可能性，就是賴清德一旦“北伐”失利，就有可能被人看破手腳，“賴神”的政治光環(huán)將會瞬間黯淡，政治前途也將發(fā)生逆轉(zhuǎn)。也有人猜測賴清德會由臺南轉(zhuǎn)戰(zhàn)高雄，因為這也是綠營的風(fēng)水寶地，在陳菊已經(jīng)無法連任的情況下，賴清德只要愿意，就可以百分之百勝選，但這種猜測同樣也有一個盲點，就是對于賴清德而言，僅在臺灣南部地區(qū)打轉(zhuǎn)，已經(jīng)無法滿足他的政治欲望。后來顯然是經(jīng)過多輪沙盤推演，賴清德選擇了接盤“行政院長”的職務(wù)。畢竟，相較于臺南市長，“行政院長”的媒體曝光度會高出許多，如果處理得當?shù)脑?，賴清德的民眾支持度自然也會隨之水漲船高。

     再次是打造班底。賴清德要想備戰(zhàn)2020年“大選”，單靠自己單槍匹馬的孤身奮戰(zhàn)，永遠不可能成功。要想取得最后的成功，必須打造自己的團隊，形成兵團作戰(zhàn)優(yōu)勢，這自然就需要培養(yǎng)自己的班底，集聚自己的政治能量。擔任臺南市長時，賴清德雖然也在有意培養(yǎng)自己的人馬，但無論如何，臺南畢竟只是“六都”之一，很難籠絡(luò)住高端人才。要想真正將最優(yōu)秀的人才集聚到自己身邊，擔任“行政院長”無疑是最好的選擇。因為一旦占據(jù)“行政院長”位置后，就可以掌控島內(nèi)行政資源的分配，就可以為自己屬意的人選加官封爵，以此來招兵買馬，收買人心，將來一旦需要時，也可以邀請這些人向自己靠攏，鞍前馬后地為自己效力。

    所以整體觀察，賴清德由南北上，擔任“行政院長”一職，卻絕非是為了輔佐蔡英文，協(xié)助其拉抬民調(diào)，而是想為實現(xiàn)自己的政治圖謀提前鋪路。因而賴清德剛一上臺，馬上就高調(diào)秀出自己的“臺獨”標簽，毫不掩飾，主要目的顯然是想藉此拉攏綠營支持者，提高自己的民調(diào)支持度，并向蔡英文展現(xiàn)自己的政治實力。

亮明“臺獨”底色，鞏固綠營基本盤

     民進黨內(nèi)上層精英，主要來自兩大職業(yè)，一是律師，如陳水扁、謝長廷等都是如此，二是醫(yī)生，賴清德就是典型。賴清德兩歲喪父，從小家庭生活困頓，兄弟姐妹六人，完全靠其母親賴童好一人打工養(yǎng)家糊口，其家庭狀況可想而知。由于家庭生活緊張，賴清德從小就對當時的國民黨威權(quán)體制頗有微詞。成年參加工作之后，賴清德與民進黨的關(guān)系越走越近。1994年，賴清德?lián)蚊襁M黨候選人民進黨籍陳定南臺灣省長候選人競選總部“全國醫(yī)師后援會”，自此與民進黨接下不解之緣。1994年，首次當選臺南選區(qū)的第二屆“國大代表”，標志著其正式踏入政壇，其政治立場也日趨清晰。自從加入民進黨陣營之后，賴清德從不掩飾自己的政治立場，即使是擔任“行政院長”之后，賴清德依然我行我素，甫一上任，就稱“我主張臺獨，在任何職務(wù)不變”，成為臺灣首位在任上就公開支持“臺獨”的行政部門負責(zé)人。賴清德在臺灣政壇摸爬滾打多年，絕非政治素人，之所以如此冒天下之大不韙拋出“臺獨“議題，背后充滿著政治算計。

    一方面鞏固綠營基本盤。從理論上來說，兩岸政策屬于“總統(tǒng)”蔡英文的權(quán)限范圍，作為“行政院長”的賴清德只能服從蔡英文的政策，而無權(quán)僭越。但賴清德根本無視蔡英文的“維持現(xiàn)狀”說，轉(zhuǎn)而公開暴露自己的“臺獨”立場，背后的動機值得玩味，最主要的目的無非是想召喚綠營支持者歸隊。

    出于“臺獨”的心理本能，賴清德對于大陸的態(tài)度自然相當負面，一向喜歡以“中國”而非“中國大陸”來指稱中國大陸，其背后的“兩國論”心理昭然若揭。如果賴清德打算一生只到地方縣市首長層級已經(jīng)心滿意足的話，他的“兩國論”論調(diào)或許還可以繼續(xù)死撐下去。但問題的關(guān)鍵是，賴清德是一個頗具野心的政客，始終不忘臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的“大位”。如此一來，兩岸政策必然是他的最大罩門，因為對于任何一位想去沖擊臺灣領(lǐng)導(dǎo)人的政治人物而言，在兩岸議題上都必須客觀務(wù)實，連陳水扁在上臺前后都公開喊出“四不一沒有”，到最后也坦承“臺獨做不到就是做不到”。對于賴清德而言，也同樣如此。因而賴清德在打著“臺獨”招牌來繼續(xù)拉攏綠營支持者的同時，也念念不忘如何通過改變兩岸政策論述，來博取中間選民的好感，而這也是他2014年訪問大陸、2017年又提出“親中愛臺”的原因所在，最主要的目的是想顯示自己兩岸政策的“務(wù)實性”和“靈活性”，證明自己有能力處理好兩岸關(guān)系。

    賴清德的“親中愛臺”說，雖然“臺獨”立場并未有任何實質(zhì)變化，但因為其中的“親中”一詞，卻引來深綠支持者的頗多不滿。賴清德此次在擔任“行政院長”后首次接受“立法院”質(zhì)詢時，就忙不迭地亮出自己的“臺獨”底色，刻意彰顯自己的“明獨”和“直獨”立場，而不愿遮遮掩掩地進行“暗獨”或者“曲獨”，告別以往臺灣許多重要政治人物“獨”在心而不說出口的做法，其主要目的就是想藉此來化解深綠的不滿，將“綠營精神領(lǐng)袖”的大旗牢牢握在手中。根據(jù)臺灣《財訊》雙周刊民調(diào)顯示，賴清德是現(xiàn)在所有政治人物當中最偏向“獨”的人物。顯然，賴清德謀求鞏固“獨派共主”地位的目的已經(jīng)基本達到。在綠營“霸主”地位一旦確立，許多綠營支持者也就會自動回歸，賴清德的民意支持度自然也就會順勢上揚。如此一來，賴清德就可以與林全形成一個鮮明的對比和反差，并為自己的執(zhí)政創(chuàng)造一個人為的蜜月期。

    另一方面間接為蔡英文“挖坑“。賴清德對蔡英文一直存在著“瑜亮情結(jié)”，認為自己在才能方面并不遜色于蔡英文，因而對于蔡英文的態(tài)度雖然表面尊敬，但內(nèi)心卻并不誠服。也正是由于這種原因，在最近關(guān)于兩岸政策的表態(tài)上，賴清德才根本無視蔡英文的“維持現(xiàn)狀說”，拋出自己是“臺獨工作者”的標簽，這說明在很多方面，賴清德根本不愿意接受蔡英文的框架限制。

     根據(jù)臺灣現(xiàn)行的政治體制，兩岸議題本應(yīng)屬于作為臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文的職權(quán)范圍，作為行政部門負責(zé)人的賴清德理應(yīng)服從而不應(yīng)僭越，但賴清德現(xiàn)在明顯“不把蔡放在眼里”，不但屢屢僭越，搶奪話語權(quán)，而且直接觸動兩岸紅線，其內(nèi)心深處或許已經(jīng)不僅僅滿足于跳脫蔡英文的束縛，甚至是想通過兩岸議題來加劇蔡英文的執(zhí)政困境，讓蔡英文“維持現(xiàn)狀”說前功盡棄。對于賴清德而言，拋出“臺獨”言論這枚震撼彈，自己可以穩(wěn)賺不賠，即使出現(xiàn)任何事情，也可以“甩鍋”嫁禍給蔡英文，由蔡英文進行“兜底”“背黑鍋”。賴清德如此費盡心思地為蔡英文“挖坑”，蔡英文自然也不會束手待斃，未來賴蔡之間的明爭暗斗將會日益公開化和臺面化，因為雙方之間存在著不可調(diào)和的矛盾。

     賴清德從1996年擔任臺南第三屆“國大代表”開始，在從政之路上一路順風(fēng)順水，基本沒有遭遇什么大的挫折，久而久之也就養(yǎng)成了唯我獨尊、目無他人的政治性格。2015年臺南議會議長選舉，國民黨籍議員李全教當選，賴清德對此高度不滿，長達數(shù)月拒絕進入議會接受監(jiān)督，這也被外界批評是“被豢養(yǎng)得無法無天”，變成了“無法制裁的土皇帝”。在這種傲慢性格的影響下，賴清德很難會像林全那樣對蔡英文惟命是從，唯蔡馬首是瞻。特別是考慮到賴清德與蔡英文本來就沒有工作交叉，兩人基本上都是在平行線上各種發(fā)展?，F(xiàn)在蔡賴合體后，必然會產(chǎn)生一定的磨合，稍有不慎，估計就會產(chǎn)生摩擦和沖突。

繼續(xù)“造神”，對沖蔡英文

    2012年8月，天秤臺風(fēng)來襲之前，整個臺灣南部縣市都宣布放假，唯有賴清德要求臺南市民繼續(xù)上班工作。當時賴清德被市民罵成一片。后來事實證明，臺風(fēng)對臺南影響的確不大，賴清德由此也被封上“賴神”的榮耀。自此之后，賴清德“賴神”的口號也就在島內(nèi)逐漸被叫響。賴清德?lián)巍靶姓洪L”后，依然不忘各種“造神”運動，頻頻作秀，以拉抬自己的民意支持度。賴清德之所以如此積極，“司馬昭之心路人皆知”，主要目的就是要通過造勢為2020年“大選”時能夠順利出線提前鋪路。而這顯然將對追求連任的蔡英文構(gòu)成巨大的壓力。

    首先，賴清德的“春秋大夢”讓蔡英文憂心重重

    對于2020年“大選”，蔡英文當然是想追求自己的連任，但賴清德也從未放棄過自己的“春秋大夢”。賴清德出生于1959年，到2020年時已經(jīng)61歲，對于一個已經(jīng)進入花甲之年的政治人物來講，如果要參加“總統(tǒng)大選”的話，估計這將是最后一次機會，因為賴清德深知，島內(nèi)的選民越來越希望能夠有新面孔的出現(xiàn)，如果自己在60歲左右還無法更上一層樓、登上“總統(tǒng)寶座”的話，自己的政治生命也只能被迫走下坡路了。特別是考慮到目前民進黨內(nèi)部的其他幾位“明日之星”正在冉冉升起，如臺中市長林佳龍、桃園市長鄭文燦等等，都屬于60后的新生代力量，前途難以限量。未來賴清德如果不能在2020年出線參選的話，等到2024年時，這些新生代力量將羽翼已豐，屆時賴估計只能讓賢給年輕人，再想出線恐是難上加難。所以對于賴清德來說，2020年“大選”將是其最后的“背水一戰(zhàn)”，成則可以直沖云霄，敗則永無翻身機會。

   其次，賴清德背后的派系加持讓蔡英文寢食難安

     蔡英文緊盯著繼續(xù)連任，賴清德則夢想著通過擔任行政部門負責(zé)人來逐步架空蔡英文，直至最后將其取而代之。因而未來一段時間，蔡賴之間的關(guān)系勢必會異常微妙。蔡英文既想利用賴清德，通過強化施政來拉抬自己的民意支持度，但又需防范賴清德，防止賴成績過高，而功高震主，對自己的連任造成障礙。這就意味著，在剩下來的時間內(nèi)，無論賴清德做的是過好或是過差，蔡英文都不會滿意。如果過好的話，賴清德自然就有足夠的資本向蔡英文叫陣，在2020年“大選”之前的黨內(nèi)初選時，對蔡一劍封喉，將其徹底邊緣化，自己則直接披上戰(zhàn)袍，率領(lǐng)民進黨出征。但如果賴清德過差的話，蔡英文同樣也會高度憂慮，因為賴清德之后，似乎再難有“人氣天王”可以出來為自己輔佐“江山”。

     讓蔡英文對賴清德更加防范的，還有賴清德背后的派系背景。賴清德出身新潮流系，經(jīng)過四任“立委”和兩任臺南市長的歷練，儼然已經(jīng)成為新潮流系的領(lǐng)頭羊之一，與“南霸天”陳菊相提并論。不過陳菊出生于1950年，現(xiàn)在年事已高，向來沒有謀取“大位”的夢想，因而整個新潮流系目前基本已將所有的希望都放在了賴清德身上。蔡英文2016年勝選前后，曾經(jīng)喊出“打破派系，只有英派”的口號，為此還專門出過一本書《英派》，但后來的事實證明，以蔡英文一己之力，根本無法改變民進黨積存了三十余年的禁錮，整個黨內(nèi)依然是派系林立，而且強者愈強。蔡英文精心組建的“英派”也只是在成長過程當中，只能與其他派系平分秋色，根本難以一家獨大。讓蔡英文感到擔心的是，本來就是一家獨大的新潮流系，現(xiàn)在力量不但沒有縮減，反而進一步膨脹，目前在民進黨內(nèi)的地位正如日中天，其他派系根本難以望其項背，就連蔡英文主導(dǎo)的“英派”也只能讓其三分。在這種情況下，未來即使賴清德本人無意競逐2020年“大選”，但新潮流系內(nèi)部出于自身派系發(fā)展的需要，勢必希望自己的領(lǐng)頭羊能夠挺身而出，帶領(lǐng)新潮流系占據(jù)更高的平臺。新潮流系之外，深綠的“獨派”勢力也已經(jīng)多次放話，認為“蔡英文做一屆就好”，“2020年應(yīng)由賴清德出來”。這就意味著，對于2020年“大選”，即使賴清德無意，但新潮流系和“獨派”不會無心，反而有可能通過“黃袍加身”之舉，對賴清德進行加持，將賴一舉送上民進黨候選人的“寶座”。屆時，即使蔡英文想做最后掙扎，估計也會有心無力，畢竟，不是賴清德一個人在戰(zhàn)斗，而是整個新潮流系在奮爭。

    再次，賴清德民意支持度的高位運轉(zhuǎn)讓蔡英文的光芒黯然退色

    目前賴清德的民調(diào)已經(jīng)遠超蔡英文，10月23日根據(jù)親綠團體“臺灣民意基金會”公布的民調(diào)結(jié)果顯示，有58%的受訪者對賴清德表示滿意，而對蔡英文表示滿意的人僅有44%左右。島內(nèi)媒體揣測，蔡英文的民意支持度之所以能由之前的30%左右上升到最近的40%以上，不是因為蔡英文本人最近表現(xiàn)變好，而是因為“沾了賴清德的光”。作為臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的蔡英文，竟然需要依靠作為行政部門負責(zé)人的賴清德來為自己政治保溫，這種主客易位的態(tài)勢若持續(xù)下去，賴清德的光芒將日漸耀眼，而蔡英文則會被逐步邊緣化?！芭P榻之側(cè)，豈容他人鼾睡”。賴蔡之間的民意差距以及島內(nèi)的輿論解讀，勢必會對蔡英文造成巨大的壓力，未來蔡英文將會進一步加大對于賴清德的防范意識。

    目前島內(nèi)最大的在野黨國民黨在2014年“九合一選舉”和2016年“大選”之后一蹶不振，一直處于艱難的轉(zhuǎn)型調(diào)整期，短期來看對蔡英文連任難以構(gòu)成實質(zhì)性威脅。綜合各種因素來看，蔡英文2020年之路最大的挑戰(zhàn)并不來自在野黨，而是來自于民進黨本身，而民進黨內(nèi)部有實力向蔡英文發(fā)起挑戰(zhàn)的只有賴清德，因為他的歷練最為完整，民意支持度也最高。根據(jù)11月19日“臺灣民意基金會”的民調(diào)顯示，賴清德的民意支持度為59%左右，較上個月的58%略有上升，不滿意度僅為27%。但蔡英文的民意支持度則大幅下降，由之前的40%迅速跌落至28%，且不滿意度高達49%。二者一升一降，一高一低，蔡英文看在眼里，急在心里，未來對賴清德勢必會既拉又打，既用又防，但估計會以打和防為主，以拉和用為輔。

    “一山難容二虎”。蔡賴之間的矛盾才剛剛開始，目前基本是斗而不破，好戲還在后頭，未來雙方的矛盾或?qū)⒁挥|即發(fā)。如果蔡賴翻臉，雙方關(guān)系崩盤，賴清德必然會全力備戰(zhàn)2020年“大選”，畢竟賴清德手中有足夠的籌碼對蔡英文發(fā)起挑戰(zhàn)。賴清德的政治前途，也將走上一個十字路口，未來是左是右，是進是退，估計連他本人都無法提前做好沙盤推演，也只能順勢而行，且走且看。（作者 鐘厚濤 中國社科院臺灣研究所副研究員、博士）

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