誰將臺(tái)積電推入地緣政治的漩渦？

臺(tái)積電去年5月在特朗普政府的壓力下決定赴美投資，今年4月則宣布投資28億美元擴(kuò)大其南京廠的產(chǎn)能，以求平衡。5月間，傳出臺(tái)積電與Sony在日本熊本合資計(jì)劃已近成熟；7月間臺(tái)積電董事長劉德音松口承認(rèn)，正在評(píng)估赴德國設(shè)廠。臺(tái)積電這一連串海外設(shè)廠的部署非同小可，《金融時(shí)報(bào)》形容這是半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)“一個(gè)時(shí)代的結(jié)束”，認(rèn)為各國在“地緣政治”壓力下競逐芯片自給自足，極可能造成整個(gè)供應(yīng)鏈的破壞，也會(huì)堆高成本。

臺(tái)積電因?yàn)閹腿虍a(chǎn)業(yè)代工而被島內(nèi)稱為“護(hù)臺(tái)神山”，如今卻被迫須赴海外設(shè)廠。所謂“一個(gè)時(shí)代的結(jié)束”，究竟是吉是兇，令人關(guān)注。臺(tái)積電創(chuàng)辦人張忠謀日前代表出席APEC會(huì)議，即公開表達(dá)了對(duì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國要求半導(dǎo)體在本地制造的憂慮，他認(rèn)為這個(gè)趨勢“會(huì)相當(dāng)可怕”。張忠謀這話，顯然是說給美日元首拜登和菅義偉聽的。

身為全球第一的半導(dǎo)體代工廠商、臺(tái)灣地區(qū)市值最大的企業(yè)，臺(tái)積電跨出臺(tái)灣的布局，原應(yīng)被視為企業(yè)擴(kuò)張的美事。但關(guān)注半導(dǎo)體業(yè)的各國智庫及西方媒體卻多持不同看法，認(rèn)為在原料供應(yīng)鏈不完整及勞動(dòng)條件不同的國家設(shè)廠，將大大墊高生產(chǎn)成本。張忠謀即警告，花費(fèi)了數(shù)千億與多年時(shí)間后，有些國家可能發(fā)現(xiàn)芯片仍無法自給自足。

美日德等國掀起這波半導(dǎo)體本土制造風(fēng)潮，有其遠(yuǎn)近因素。美國是半導(dǎo)體業(yè)制造的發(fā)源地，后因不敵日本制造的成本優(yōu)勢，逐漸放棄晶圓制造，間接促成臺(tái)灣晶圓代工業(yè)的興起。特朗普任內(nèi)與中國大陸大打貿(mào)易戰(zhàn)和科技戰(zhàn)，除壓縮大陸晶圓空間，也希望借政策補(bǔ)貼重振美國本土的晶圓制造。兩年前張忠謀即預(yù)言臺(tái)積電將成為地緣政治兵家必爭之地，果然，臺(tái)積電去年即宣布赴美設(shè)廠。因新冠疫情引發(fā)的芯片荒，更激發(fā)各國建立自身芯片產(chǎn)能的決心。

臺(tái)積電目前已分別在大陸與美國投資設(shè)廠，日本與德國也積極向臺(tái)積電招手；其中，在日本投資的腳步又較德國為快。這些，顯示臺(tái)積電的海外布局，愈來愈受到地緣政治的牽動(dòng)，也必須在自己的發(fā)展腳步與市場需求之間求得平衡。

臺(tái)積電面對(duì)這些海外投資的壓力，必須謹(jǐn)慎以對(duì)，因?yàn)槠渲杏腥仉[憂：第一，如張忠謀所說，各國都要建置半導(dǎo)體供應(yīng)鏈?zhǔn)遣磺袑?shí)際的想法，讓供應(yīng)鏈優(yōu)化的方式是強(qiáng)化自由貿(mào)易環(huán)境，而非競相在各國設(shè)廠。第二，電子通膨的疑慮升高，根據(jù)美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)研究，在美國設(shè)置晶圓廠的成本較在亞洲高出二成五到五成，這些成本勢必轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，民眾購買相關(guān)電子產(chǎn)品的負(fù)擔(dān)勢必加重。第三，一旦產(chǎn)線橫跨亞洲、美洲乃至歐洲，臺(tái)積電能否維持目前生產(chǎn)的高效率，頗受質(zhì)疑。

更值得關(guān)注的是，臺(tái)積電在這些對(duì)外投資中，究竟掌握了多少主動(dòng)權(quán)？在中美貿(mào)易摩擦中，蔡當(dāng)局對(duì)臺(tái)積電赴美國投資顯比鼓勵(lì)它在島內(nèi)投資更熱中；在民間購捐疫苗時(shí)，臺(tái)積電被臺(tái)當(dāng)局拉來作為稀釋郭臺(tái)銘的杠桿，可能更借它作為與德國及BNT廠交涉之籌碼。蔡當(dāng)局吃盡臺(tái)積電豆腐，在乎的只是自己的政治利益，而不是臺(tái)積電的自主性及對(duì)臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要性，這是惡劣的政治干預(yù)。

臺(tái)積電在臺(tái)灣，具有人才、專業(yè)經(jīng)理人及供應(yīng)鏈完整便利等優(yōu)勢；一旦分散海外，所有條件都要大打折扣，效能即難保證。臺(tái)積電受各國爭攬，固然可喜；但“護(hù)臺(tái)神山”被蔡當(dāng)局拿去當(dāng)籌碼，則令人可憂！