臺積電與臺當(dāng)局之間的扭曲關(guān)系

臺積電公開招聘“政治學(xué)博士”，引起島內(nèi)廣泛討論。臺積電所期待的政治博士，當(dāng)然不是著重政治哲學(xué)、公共行政等理論領(lǐng)域，而是“國際關(guān)系”的實務(wù)研究人才。這里涉及若干值得關(guān)注的面向，以下逐一剖析。

在島內(nèi)稱臺積電為“護臺神山”；概念上，應(yīng)是指它是“臺灣經(jīng)濟力的重要支柱”。然而，臺積電目前的角色頗為尷尬，其成功使它成了國際強權(quán)想要爭搶的“璧玉”，反造成公司的風(fēng)險，可說是現(xiàn)代版的“懷璧其罪”。臺積電雖未在公開說明書陳述此一風(fēng)險，但顯已深受困擾。最近該公司規(guī)劃要在美、歐、日密集設(shè)廠，當(dāng)然也有安撫搶璧諸國的不得不然考量。

設(shè)置一個晶圓廠動輒數(shù)十億美元，設(shè)廠決策當(dāng)然會影響該公司募債（外部資金）與保留盈余（內(nèi)部資金）的運用規(guī)劃，也難免擠壓研發(fā)支出。臺積電為了政治避險而影響營運的穩(wěn)健，也會令市場不安。一家企業(yè)利用財務(wù)交易做匯率避險、期貨避險，是稀松平常的事；但是企業(yè)運用龐大固定投資在全球設(shè)廠以規(guī)避政治風(fēng)險，則是前所未聞。更何況，匯率波動、期貨價格就只有漲、跌之別，但政治風(fēng)險卻是難以名狀。對于難以名狀的風(fēng)險，究竟該怎么避、避不避得了，都需要審慎評估。

在正常情況下，“護臺神山”在產(chǎn)業(yè)上“護臺”，臺當(dāng)局也應(yīng)協(xié)助“神山”排除國際的政治干擾。但如今情況不是這樣，臺積電幾乎得處處奮力、乃至獨力解決國際政治的困擾。例如，臺灣對外疫苗采購有困難，臺積電得協(xié)助排除。臺當(dāng)局的外事判斷常有偏失，國際斡旋難以施展，“神山”只好到其他國家設(shè)廠。這樣下去，臺積電的任務(wù)將越來越包山包海，要處理許多連臺當(dāng)局級處理不了的事。

更嚴重的是，臺積電自己要聘非本業(yè)的國際政治人才，顯示他們不信任臺灣當(dāng)局既有的國際局勢分析機關(guān)。體制內(nèi)的相關(guān)部門分析，往往受“政策方向”引導(dǎo)，不但與臺積電的企業(yè)自主經(jīng)營目標(biāo)迥異，甚至方向常有扭曲。再以疫苗為例，臺積電只想迅速取得疫苗，確保晶片生產(chǎn)線的安全；但行政部門背后，卻有一個胡整瞎搞的“護航高端”目標(biāo)。政策如此虛實難測、倒行逆施，“護臺神山”也就只能自力救濟了。

就實務(wù)而言，臺積電未必有能力、視野及客觀條件，去建立自己的國際政治分析團隊；他們只是無奈之下，另辟蹊徑罷了。許多大企業(yè)都有自己的法務(wù)、會計人才，但“自己養(yǎng)團隊”通常僅限于少數(shù)與本業(yè)直接相關(guān)的業(yè)務(wù)。即使是全球布局的大公司，極少有自己建制國際關(guān)系研究人員的先例。退一步想，臺積電要自己建制國際政治分析團隊，但這個原無相關(guān)涉獵的公司，如何能做得比現(xiàn)有市場上的政治分析公司好？若市場上已存在各色政治分析專家，臺積電又何以要舍棄向外部征詢意見，卻自己在公司內(nèi)部做研究？

臺積電與臺當(dāng)局之間，理當(dāng)是一個互利互惠的關(guān)系，但臺灣的政治人物卻欠缺這樣的觀念。去年在全球晶片缺貨時，臺經(jīng)濟部門主管王美花還以“協(xié)調(diào)臺積電晶片出貨”的角色，向媒體自夸其功勞。如今臺積電打算自聘政經(jīng)分析人員，盡管成功機率不高，卻顯示“神山”在國際政經(jīng)判斷的面向，要與臺當(dāng)局平行運作。臺當(dāng)局的相關(guān)機構(gòu)，號稱專業(yè)，卻完全幫不上忙；這些機構(gòu)不知道有沒有一些慚愧與反??？