工商普查所提示的臺灣經(jīng)濟(jì)警訊

臺當(dāng)局“主計(jì)總處”日前公布2021年工商普查報(bào)告，從這份數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，半導(dǎo)體、資通產(chǎn)業(yè)已成為臺灣經(jīng)濟(jì)成長的最大功臣?？偟膩碚f，臺灣這一年全體工業(yè)及服務(wù)業(yè)收入總額已近77兆元（新臺幣，下同），較五年前的普查成長26％，企業(yè)利潤五年來更成長82％，惟就業(yè)機(jī)會只小增8.7％，比起過去兩位數(shù)成長小了許多。

何以島內(nèi)企業(yè)收入、利潤大幅成長，所創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會卻只有小幅增加？這得從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化談起，臺灣產(chǎn)業(yè)這些年已快速向信息電子業(yè)集中，過去收入總額前三大經(jīng)常是服務(wù)業(yè)的天下，但2021年前三大依序是批發(fā)業(yè)、計(jì)算機(jī)電子產(chǎn)品光學(xué)制品業(yè)、電子零組件業(yè)，后二者加總即“信息電子業(yè)”，其收入已近19兆，在各業(yè)里名列第一，占全體企業(yè)收入總額高達(dá)四分之一，這個(gè)比率20年來已提升一倍。

這個(gè)變化說明如今臺灣經(jīng)濟(jì)好不好，投資好不好，出口好不好，信息電子業(yè)愈來愈關(guān)鍵。半導(dǎo)體、電子產(chǎn)品所屬的信息電子業(yè)如果適逢出口艷陽天，臺灣經(jīng)濟(jì)便陽光普照，半導(dǎo)體先進(jìn)制程的投資如果持續(xù)成長，民間投資必將再創(chuàng)新高。在一片陽光普照之下，股市追高、房價(jià)飆漲，景氣也會亮出熱絡(luò)的紅燈，一切春燕皆隨信息電子業(yè)而來，進(jìn)行普查的2021年大約就是這般光景，臺灣向信息電子業(yè)集中的速度，超乎我們想象。

也許有人會問，臺灣真如此向信息電子業(yè)集中嗎？從普查的數(shù)據(jù)確實(shí)看出這個(gè)變化，信息電子業(yè)收入總額占比90年僅13％，2021年升至25％，20年來提升近一倍，其收入總額也比上次普查大幅成長30％。若以GDP而言，信息電子業(yè)于2001年占比僅7％，2021年已近20％，20年來更提升兩倍，是否向信息電子業(yè)快速集中，不言可喻。

事實(shí)上，從出口及投資也可以看出端倪，依海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2001年半導(dǎo)體所屬的電子零組件出口占比僅16％，去年已升至41％，加上資通產(chǎn)品之后更高達(dá)55％。換言之，臺灣逾半出口是信息電子產(chǎn)品，其影響力已大到不可思議。

至于民間投資，信息電子業(yè)占比之高，更是其他行業(yè)所望塵莫及，依臺灣經(jīng)濟(jì)部門估計(jì)，去年制造業(yè)固定資本形成里逾7成來自電子零組件業(yè)，加計(jì)計(jì)算機(jī)、電子產(chǎn)品后的信息電子業(yè)更接近75％。當(dāng)半導(dǎo)體業(yè)資本支出成長，民間投資就翻過歷史新頁，但當(dāng)它一收手，民間投資便一蹶不振，其左右全局的力量，于此可知。

值得注意的是，這份普查也會查企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會（從業(yè)員工人數(shù)）的情況，按理說普查年2021年，總體收入、利潤表現(xiàn)俱佳，就業(yè)機(jī)會應(yīng)該有高成長才是，然而情況并非如此，五年之間的就業(yè)機(jī)會只增加8.7％，反而不及前次普查的10.2％，何以會如此？做為中流砥柱的信息電子業(yè)難道沒有創(chuàng)造很多就業(yè)機(jī)會嗎？沒錯(cuò)，五年之間信息電子業(yè)的從業(yè)員工人數(shù)只小增5.9％，非但不像收入總額成長30％這么偉大，也不及平均雇用成長率。

這里反映一個(gè)現(xiàn)象，信息電子業(yè)雖可以創(chuàng)造出口、收入及投資的高成長，卻無法創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會的高成長，2006年信息電子業(yè)的從業(yè)員工人數(shù)占工業(yè)及服務(wù)業(yè)還接近10％，2021年已降至9％，其人力雇用與其在收入、出口及投資面的偉大表現(xiàn)，有天壤之別。這說明了一個(gè)法則，像半導(dǎo)體這類資本技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)，所需要的是技術(shù)、資本，至于人力則以研發(fā)人力居多，在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會這件事上，自然無法與創(chuàng)造收入、利潤相提并論。于此看來，未來若臺灣經(jīng)濟(jì)持續(xù)向信息電子集中，由于就業(yè)機(jī)會不足，失業(yè)困境將日趨難解，從而衍生出嚴(yán)重的社會問題。

工商普查每五年辦理一次，是臺灣最重要的情勢統(tǒng)計(jì)，這份資料的重點(diǎn)不在于反映普查年的景氣，而是呈現(xiàn)2、30年經(jīng)濟(jì)情勢的變遷，以此而言，可以發(fā)現(xiàn)20年來臺灣經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)巨大變化，變化最大的是臺灣經(jīng)濟(jì)正向半導(dǎo)體、資通等信息電子業(yè)集中，且集中速度愈來愈快，這個(gè)發(fā)展固然帶動(dòng)了GDP的成長，但卻難以帶動(dòng)就業(yè)機(jī)會的增加，如今其占GDP近20％已是如此，再過五年、十年待其占GDP升至30％，臺灣的失業(yè)率能不提高嗎？更有甚者，在信息電子業(yè)一枝獨(dú)秀下，9成在其余行業(yè)工作者的薪資與其差距必將擴(kuò)大，所得分配能不惡化嗎？這個(gè)發(fā)展雖不會在明年出現(xiàn)，但五年、十年后終將到來，有遠(yuǎn)志的臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人參選人自應(yīng)深思揣摩，并提出因應(yīng)之道做為政見才是。（來源：臺灣《工商時(shí)報(bào)》）