【臺島夜話】美國TikTok封殺令難除自身“三害”

　　作者 蔡炫 臺灣資深媒體人

　　美國TikTok禁令法案宣示要求中國母公司字節(jié)跳動(ByteDance)限時出售TikTok，此舉再度掀起媒體科技資安對壘，眾議院鎖定禁用抖音國際版討論長年累月，如今終于透過行政手法限期半年以內出售，甚至要求字節(jié)跳動必須鎖定非中國公司，否則將從APP商店全面下架TikTok，也讓美國這場 “封殺大戲”荒唐上演。

　　白宮國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)表示目的是要終結中國對TikTok的所有權，美國希望數據數據留在境內而非流向中國，即便也有民主黨眾議員針對TikTok的國家安全簡報表示并非特例，表示這在社群媒體平臺屢見不鮮，TikTok母公司也早透過Facebook、Instagram以及YouTube輿論反映，美國依舊展現 “恐中心態(tài)”，導致TikTok封殺令釀成自身“三害”且難屏除。

　　第一害. “以政逼商”的兩敗俱輸

　　美國認定中國政府要求字節(jié)跳動提供用戶個資已經長期導致國安危機，根據法律企業(yè)廠商必須遵守，進而利用TikTok強大的算法，進行各種機敏信息上的擷取濫用，這類說法卻遭TikTok嚴正駁斥。以中國抖音再到國際版TikTok，公司結構是由投資者所共持，目前已經斥資超過10億美元執(zhí)行計劃，要讓用戶個資存在美國云端運算系統(tǒng)。顯而易見，美國想要“以政逼商”還須有強而有力的官方說詞。

　　TiTok發(fā)言人直指眾議院擔憂影響國安說詞毫無根據，美國參議院尚未認知將對近1.7億使用者以及700萬家企業(yè)擾亂經營，以政治力干預國際經貿秩序，降低投資者對當地環(huán)境信心，最終勢必重創(chuàng)整體經濟。共和黨議員蓋拉格(Mike Gallagher)卻仍公開表示，依據《保護美國人免受外國對手控制應用程序侵害法》(Protecting Americans From Foreign Adversary Controlled Applications Act)，字節(jié)跳動需與TikTok分離，即便強調將在內容監(jiān)管與公司利益之間取得平衡，但美國最終恐將陷入政治經濟上“兩敗俱輸”困境。

　　第二害. “在商言商”與反壟斷法

　　TikTok在美國要讓個人企業(yè)單獨買斷恐是天文數字，況且字節(jié)跳動是要鎖定全球還是美國企業(yè)出售未定之天，目前以美國微軟(Microsoft)、谷歌(Google)、臉書(Facebook)等科技巨頭，加上美國資料的托管方甲骨文公司共同收購，較有可能支付數百億美元的買斷天價，聯合買家如何兼顧各自利益，恐怕還得在美國企業(yè)的多方角力下“在商言商”。

　　美國前財長梅努欽有意組建財團收購TikTok，認為不應由美國大型企業(yè)控制。投資人集團形式可以成為競爭型態(tài)之一，較有可能掌握在地公司持有的業(yè)務模式，但想結合美國技術重新打造，還要兼顧避免破壞公平競爭面臨罰款，這種做法已經踩到壟斷法的獨資紅線，合資又會陷入聯合經營的多頭馬車。

　　第三害. 聯合州禁下傷“公民意志”

　　此一禁令若由總統(tǒng)簽署成為法律，TikTok便無法在蘋果(Apple)和谷歌(Google)的App商店上架，如今美國數以百萬手機都已下載TikTok，限制之后又要停止更新或強迫卸除，難道能以民事處罰來做搪塞!? 顯而易見，這套禁令根本重傷 “公民意志”。

　　拜登政府企圖透過全國各州禁止TikTok未獲廣泛民意支持，州政府卻還利用電子設備封殺 TikTok ，進而要求正式以及契約雇員不得于上班時間使用該一軟件，截至去年至少有六個州下達禁令，顯然是要形成圍堵之勢，透過聯合州禁方式集體打壓TikTok，也違反了使用者的自主意愿。

　　中美科技戰(zhàn)的“獨立戰(zhàn)場”已經開辟，美國眾議院通過法案要求中國字節(jié)跳動分手TikTok否則封殺，如今參議院態(tài)度尚不明確，加上共和黨與特朗普立場不同，法案尚待參議院過關，經總統(tǒng)簽署才能生效，但是美國真的禁得了嗎?事實上，美國封殺TikTok造成自身 “三害”恐將功敗垂成。

　　相較中國面臨這場 “TikTok禁殺令”采冷處理，凸顯美國在這場科技對壘下的霸權式微，如果字節(jié)跳動在半年內無法將TikTok賣給非中國業(yè)者，TikTok仍必須從上億美國用戶的手機消失，但得先面對一場TikTok封殺令下的雙面刃。

　　美國封殺TikTok仍然充滿變數，美國認為中國政府可以利用TikTok傳播中共信息，同時獲取美國用戶的敏感信息，但是政府對TikTok多年審查并未獲取實證，反而陷入一波波的“恐中癥”想象。面對美國對于中國進行國際霸凌，還將觸角延伸至媒體領域，隨著用戶黏著度擴散，任何媒體都能成為另外一種滲透毒藥，難道美國都要全數下架嗎? 美國上演這場TikTok封殺令，恐在自身“三害”之下遍體鱗傷。

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