漲電價 蔡當(dāng)局五鬼搬運

臺灣將由四月份調(diào)整電價。（臺灣《中國時報》資料照）

日前臺經(jīng)濟部門表示將于4月1日漲電價，臺當(dāng)局先補助1000億元（新臺幣，下同）給臺電，臺電再全面上漲電價，平均電價調(diào)漲約11%，調(diào)整后的整體平均電價為每度3.4518元。姑且不論此舉再次打破民進黨當(dāng)局“不缺電，不漲電價”的選舉神話，如果調(diào)漲電價是合乎正義公理的作法，民眾本應(yīng)支持此務(wù)實的政策，但真的是如此嗎？令人懷疑！

臺灣地區(qū)的能源自給率僅不到2%，幾乎是百分百依賴進口能源，但民進黨當(dāng)局在濫用資源的政策和偏執(zhí)民粹觀念下，對臺灣的環(huán)境及節(jié)能減碳都造成很大的負面壓力。民進黨當(dāng)局主觀認(rèn)為能源有好壞之分，正是一種夜郎自大的政治謀略，結(jié)果就是自作自受。

根據(jù)太陽星云理論(solar nebula theory)，地球上的一切元素都在宇宙大爆炸后形成，不可能再創(chuàng)造或毀滅任何元素。基本上，地球上的每一種能源，本身都沒有好壞之分。例如就核能而言，近40年來，全球有兩次重大的核能電廠事故。1986年蘇聯(lián)車諾比核電廠反應(yīng)爐破裂事故，導(dǎo)致237名工人被收容治療，其中134人出現(xiàn)了急性放射病的癥狀，有28人在事故發(fā)生后3個月內(nèi)死亡。

2011年日本福島核電廠發(fā)生核子反應(yīng)爐爆炸事故，只有1位政府專家小組人員因輻射暴露而癌癥死亡。另根據(jù)世界衛(wèi)生組織(WHO)的估計，全球每年約有700萬人因空氣污染而死亡。具體來說，這些都與過度使用化石能源有關(guān)。因此，就以災(zāi)害死亡人數(shù)來做比較，哪一種能源對人類生命和地球環(huán)境相對友善，顯而易知。民進黨當(dāng)局主觀認(rèn)為核能就是壞能源是錯誤的。過度和不當(dāng)使用能源才是判斷問題的根源，如溫室效應(yīng)。

民進黨自2016年執(zhí)政至今，臺灣的火力發(fā)電量占比高達約80%到82%，核能發(fā)電量由約14%降到7%，本身就是一種錯誤的政治選擇結(jié)果。雖然，再生能源發(fā)電量由約5%提高到7%，表面上，民進黨當(dāng)局大力發(fā)展綠色能源，但實質(zhì)上不但達不到其所宣示的2025年再生能源發(fā)電占比20%的政策目標(biāo)，反而大幅破壞環(huán)境質(zhì)量、增加產(chǎn)業(yè)和人民的負擔(dān)。為發(fā)展再生能源，其所采取的策略為“大力補貼丸”。因此，導(dǎo)致臺電累計虧損估計高達2415億元之多。這就是迫使今天臺當(dāng)局在補貼臺電1000億元的前提下，仍須大漲電價的基本原因之一。

當(dāng)電價上漲時，家庭和企業(yè)的用電成本也隨之增加，因此將造成生活壓力上升和產(chǎn)業(yè)競爭力下降。臺灣電價上漲對經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的沖擊包括：電價上漲1%對CPI的影響約為0.041%，對GDP的沖擊約為-0.035%。政策雖考慮住宅330度以下、小商店700度以下電價調(diào)幅較小(3%)，但其實因電價上漲所引發(fā)的萬物皆漲壓力，覆巢之下無完卵，終究難逃一死。

其次，對能源密集產(chǎn)業(yè)GDP的沖擊也不小。例如，電價上漲1%對化學(xué)及塑料業(yè)的GDP影響約為-0.081%、基本金屬制造業(yè)約為-0.057%、非金屬礦物制造業(yè)約為-0.054%、紡織及服飾業(yè)及造紙印刷業(yè)約為 -0.03%，即便是電子及電力機械業(yè)也約達-0.015%。各業(yè)可自推實際沖擊程度。

長久以來，國際低價競爭策略是我國的能源政策之一。說穿了，就是用全民的納稅錢來補貼產(chǎn)業(yè)的外銷競爭力。就社會資源公平性來說，不但不公平，且產(chǎn)生嚴(yán)重的本土環(huán)境污染與資源扭曲。為堅持這種補貼力道，臺當(dāng)局靠的是控制油、電、水等公營企業(yè)體制，但便宜的電力價格將造成廠商過度生產(chǎn)，不但嚴(yán)重打擊廠商節(jié)能減碳的意愿，且產(chǎn)生大量的環(huán)境污染外部性。

另外，廠商大量外銷的利潤不但沒有合理回饋給這片土地承受惡果的人民，反而造成貧富不均的嚴(yán)重社會問題。唯一享受臺灣低廉外銷品好處的就是海外消費者。所以民進黨當(dāng)局在錯誤政策下大漲電價的作法，可說是不公不義的“五鬼搬運法”。綜合言之，最佳能源產(chǎn)品的訂價原則是完整的考慮其內(nèi)、外部成本，為政者應(yīng)謹(jǐn)慎行事。（作者柏云昌為臺灣中國文化大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系教授/來源：臺灣《中國時報》）