【臺(tái)島夜話】“賴友友”關(guān)系大于專業(yè) 令人憂心

　　作者 黃惠華 臺(tái)灣國(guó)際戰(zhàn)略學(xué)會(huì)信賴研究中心主任

　　賴清德5月20日即將上任，臺(tái)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人則是曾任民進(jìn)黨主席的卓榮泰。卓榮泰能夠出線，主要是來自于賴清德對(duì)他的“信賴”。說穿了，卓榮泰能夠拿下臺(tái)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，其中因素是“賴友友”的關(guān)系。

　　從最近幾波行政團(tuán)隊(duì)成員名單中，可以看出其中不乏都是“賴友友”，民進(jìn)黨用人習(xí)慣都是以親近友人、同僚優(yōu)先，最后才是專長(zhǎng)。這種小圈子用人、利益、派系分配下裙帶關(guān)系現(xiàn)象在臺(tái)灣政壇相當(dāng)常見。

　　這也難怪，民眾黨臺(tái)立法機(jī)構(gòu)黨團(tuán)對(duì)于卓榮泰人事布局，黃國(guó)昌直言臺(tái)行政部門副秘書長(zhǎng)何佩珊接任勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)人。何佩珊有什么資格擔(dān)任勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)人?過往在勞動(dòng)相關(guān)法規(guī)，或是勞權(quán)推動(dòng)上，有什么令人留下記憶的事情?

　　島內(nèi)政壇群帶關(guān)系凌駕專業(yè)現(xiàn)象多，官員任命其親信擔(dān)任某些官方職位，利用這些職位來提供額外的權(quán)力，這種行為通常被稱為裙帶關(guān)系。民進(jìn)黨執(zhí)政看到很多政治人物的親信、同事、同學(xué)、親戚一起升職，成為普遍現(xiàn)象。

　　裙帶關(guān)系帶來的后遺癥

　　臺(tái)灣政治環(huán)境中，裙帶關(guān)系有著長(zhǎng)期存在問題，由于民進(jìn)黨派系眾多，每個(gè)派系底下都有很多層關(guān)系，有些官員，任用沒有一定的標(biāo)準(zhǔn)。然而，否定了用人唯才的理念，有違行政中的誠(chéng)實(shí)、有能力的官員。而相反的，裙帶關(guān)系帶來腐敗、貪官污吏的官僚體系，容易變成“外人”無法進(jìn)入的封閉性的政治環(huán)境中，成為小圈子，職務(wù)只能傳給熟人、不傳給外人或?qū)I(yè)人士的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象都在各個(gè)執(zhí)政黨執(zhí)政時(shí)期出現(xiàn)過，例如蔡英文指定其人馬競(jìng)選2022年地方選舉，就是一個(gè)明顯“翻車”的例子。

　　裙帶關(guān)系衍生出的貪腐是最難解決的問題，最容易爆發(fā)腐敗丑聞，當(dāng)重要管理職位，被這些所謂靠關(guān)系，拿到官位，享有權(quán)利的人所把持，形成小圈圈，衍生出貪腐問題，社會(huì)信任感因此而喪失。

　　臺(tái)當(dāng)局官員任聘標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是公共優(yōu)先于個(gè)人，建立機(jī)會(huì)均等的公平社會(huì)，權(quán)力的垂直、從上到下的利益分配公平、對(duì)社會(huì)各階層創(chuàng)造對(duì)執(zhí)政當(dāng)局完全信任的條件。用人唯才的標(biāo)準(zhǔn)下，每個(gè)人都可以為了社會(huì)利益發(fā)揮能力，這才是打破裙帶關(guān)系所帶來貪腐問題的第一步。

　　臺(tái)民眾對(duì)卓榮泰不具信心

　　據(jù)臺(tái)媒《NOWnews今日新聞》民調(diào)顯示，看好卓榮泰行政團(tuán)隊(duì)的島內(nèi)網(wǎng)友，竟不到兩成。《NOWnews今日新聞》實(shí)時(shí)民調(diào)，請(qǐng)問你看好卓榮泰行政團(tuán)隊(duì)嗎?不看好的網(wǎng)友有82.17%，僅17.29%網(wǎng)友看好。

　　細(xì)數(shù)卓榮泰過去政績(jī)，除了幫(蔡英文、賴清德)老板們收拾敗選爛攤子，解決執(zhí)政危機(jī)，幫賴清德打天下，在“府院黨”享有盛譽(yù)之外，說穿了這些功績(jī)只是符合一個(gè)政治幕僚秘書長(zhǎng)的專業(yè)，并不等同于臺(tái)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的能力。

　　卓榮泰一上臺(tái)，就得面臨各種重大政策考驗(yàn)，臺(tái)灣社會(huì)問題內(nèi)外交迫，民生用電、吃穿用度、居住環(huán)境安全保障，連吃個(gè)飯，都能讓人出意外身亡，人類最基本生存安全，每一個(gè)都是艱難的挑戰(zhàn)。蘇貞昌長(zhǎng)期執(zhí)政，底下官員經(jīng)常忽視島內(nèi)民眾的需要與利益，看不到民間生活，不知人間疾苦，這是蘇貞昌行政團(tuán)隊(duì)不滿意民調(diào)更是高達(dá)五成三，這些爭(zhēng)議比貪腐還嚴(yán)重。

　　臺(tái)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不是打安全牌就可以，臺(tái)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、妥協(xié)能力、以及對(duì)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)與政治局勢(shì)理解與戰(zhàn)略思維，同時(shí)必須能夠有效管理復(fù)雜的流程并做出重要決策的能力。臺(tái)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在重要決策中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，政策是否符合島內(nèi)民眾的期待?

　　要當(dāng)一個(gè)讓大家都能“信賴”的臺(tái)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，看來不是只有聽話、真誠(chéng)就可以!

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