堅定不移走中國特色強軍之路（七）：明確改革是強軍必由之路 構建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系

【導語】黨的十九大報告鮮明提出：“堅持走中國特色強軍之路，全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化?！边@一重大部署，深刻揭示了人民軍隊建設發(fā)展的歷史經(jīng)驗和內在規(guī)律，科學規(guī)劃了新時代推進強軍偉業(yè)的方向指引和根本路徑。我們要深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，全面貫徹習近平強軍思想，堅定不移沿著中國特色強軍之路砥礪前行，不斷書寫強軍興軍更為輝煌的時代篇章。

明確改革是強軍的必由之路，必須推進軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化，構建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，完善中國特色社會主義軍事制度。

堅定不移把改革進行到底，奮力開創(chuàng)改革強軍新局面

“改革是強軍的必由之路，必須推進軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化，構建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，完善中國特色社會主義軍事制度”。習近平強軍思想這一重要內涵，深刻回答了強軍興軍的必由之路這個重大問題。

2015年11月，中央軍委改革工作會議召開，發(fā)出全面實施改革強軍戰(zhàn)略的號令，人民軍隊歷史上規(guī)模空前的改革吹響了進軍號。2021年11月11日，黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，充分肯定深化國防和軍隊改革取得的歷史性成就，稱之為“新中國成立以來最為廣泛、最為深刻的國防和軍隊改革”。

黨的十八大以來，黨中央、中央軍委和習主席以前所未有的決心和力度，大刀闊斧深化國防和軍隊改革，重構人民軍隊領導指揮體制、現(xiàn)代軍事力量體系、軍事政策制度，加快國防和軍隊現(xiàn)代化建設，裁減現(xiàn)役員額三十萬勝利完成。深化國防和軍隊改革取得歷史性成就，人民軍隊實現(xiàn)整體性革命性重塑，體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新。

習主席指出，深化國防和軍隊改革是實現(xiàn)中國夢強軍夢的時代要求，是強軍興軍的必由之路，也是決定軍隊未來的關鍵一招。這輪深化國防和軍隊改革，牢牢把握堅持改革正確方向這個根本，牢牢把握能打仗、打勝仗這個聚焦點，牢牢把握軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化這個指向，牢牢把握積極穩(wěn)妥這個總要求，大開大合、大破大立、蹄疾步穩(wěn)，“三大戰(zhàn)役”相互銜接、相互促進、相得益彰——

黨的二十大對鞏固拓展國防和軍隊改革成果作出戰(zhàn)略部署。全軍要認真總結運用改革成功經(jīng)驗，把握新的形勢和任務要求，聚焦備戰(zhàn)打仗，勇于開拓創(chuàng)新，扎實抓好既定改革任務落實，加強后續(xù)改革籌劃，以堅強的黨性、高度的覺悟、振奮的精神把各項改革任務完成好，保持永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，運用改革創(chuàng)新的辦法解決新情況新問題，堅定不移把改革進行到底，奮力開創(chuàng)改革強軍新局面，為實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標提供強大動力。

全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設

習主席在十四屆全國人大一次會議上強調，要全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設，把人民軍隊建設成為有效維護國家主權、安全、發(fā)展利益的鋼鐵長城。這充分體現(xiàn)出黨中央、習主席建設鞏固國防和強大人民軍隊的決心意志和深遠籌謀，飽含著黨和人民對我軍的期望重托，反映了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略要求。

強國必須強軍，軍強才能國安。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全、富國和強軍，確保國防和軍隊現(xiàn)代化進程同國家現(xiàn)代化進程相適應，軍事能力同國家戰(zhàn)略需求相適應。建設同國際地位相稱、同國家安全和發(fā)展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊，是中國社會主義現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略任務，是堅持走和平發(fā)展道路的安全保障，是總結歷史經(jīng)驗的必然選擇。

建設鞏固國防和強大軍隊是我們黨孜孜以求的目標。特別是黨的十八大以來，習主席始終把國防和軍隊現(xiàn)代化放在實現(xiàn)中華民族偉大復興大目標下來考量，鮮明提出黨在新時代的強軍目標，明確新時代我軍使命任務，就加快國防和軍隊現(xiàn)代化作出一系列戰(zhàn)略謀劃和部署，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，全面推進軍事理論、軍隊組織形態(tài)、軍事人員、武器裝備現(xiàn)代化，加快機械化信息化智能化融合發(fā)展，全面加強練兵備戰(zhàn)，確保實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化目標任務，開拓了一條符合國情軍情的現(xiàn)代化發(fā)展之路。

國防和軍隊現(xiàn)代化是接續(xù)推進的歷史過程，一個階段有一個階段的目標要求。黨的十九大在國防和軍隊建設2020年目標任務的基礎上，提出力爭到2035年基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。黨的十九屆五中全會歷史性提出建軍一百年奮斗目標，充實了國防和軍隊現(xiàn)代化的目標任務和發(fā)展步驟，形成了從2027年到2035年再到本世紀中葉國防和軍隊現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略安排，鋪展了新時代強軍事業(yè)發(fā)展藍圖。實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，是國防和軍隊現(xiàn)代化新“三步走”十分緊要的一步，標定了2027年前國防和軍隊現(xiàn)代化的目標指向和發(fā)展重點。黨的二十大從全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的全局出發(fā)，對國防和軍隊建設作出戰(zhàn)略部署，強調要如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標。這是人民軍隊必須扛起的時代重任、必須交出的歷史答卷。

當前，世界百年未有之大變局加速演進，我國安全形勢不穩(wěn)定性不確定性增大，軍事斗爭任務艱巨繁重?！安靹菡咧?，馭勢者贏。”在推進強國建設、民族復興的歷史進程中，全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設，確保如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，對于實現(xiàn)中華民族偉大復興具有重大意義。這要求全軍切實按照黨的二十大戰(zhàn)略部署，扣牢實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，全面加強我軍黨的建設，全面加強練兵備戰(zhàn)，全面加強軍事治理，鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，有效履行新時代人民軍隊使命任務，以奮斗實干加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化，為推進強國建設、民族復興作出應有貢獻。

全面建設中國特色現(xiàn)代軍事理論體系

全軍軍事理論工作會議10月14日至15日在京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平作出重要指示。

他強調，軍事理論現(xiàn)代化是國防和軍隊現(xiàn)代化重要組成部分，在強軍事業(yè)發(fā)展中具有重要先導作用。新時代新征程，世界百年變局加速演進，新軍事革命迅猛發(fā)展，我國安全和發(fā)展需求深刻變化，實現(xiàn)強軍目標任務更加緊迫，必須全面加強軍事理論工作。要貫徹新時代強軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持把馬克思主義基本原理同人民軍隊建設實踐相結合，汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)軍事文化精華，堅持面向戰(zhàn)場、面向部隊、面向未來，緊盯科技之變、戰(zhàn)爭之變、對手之變，扭住新的歷史條件下戰(zhàn)建備重大問題研究，優(yōu)化軍事理論創(chuàng)新頂層設計，改進軍事理論研究模式，加強軍事理論轉化運用，建設中國特色現(xiàn)代軍事理論體系，為實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標、加快建成世界一流軍隊提供科學支撐和引領。

會議傳達學習了習主席重要指示。中共中央政治局委員、中央軍委副主席張又俠出席會議并講話，要求認真學習貫徹習主席重要指示精神，著眼全面建成世界一流軍隊，聚焦打好實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標攻堅戰(zhàn)，深刻把握加快軍事理論現(xiàn)代化的使命，深入研究新時代戰(zhàn)爭和作戰(zhàn)理論，重點在立起理論內容體系、構建組織管理體系、建強研究力量體系、完善政策制度體系等方面求突破，不斷開創(chuàng)新時代新征程軍事理論工作新局面。

建立健全中國特色社會主義軍事政策制度體系

中央軍委政策制度改革工作會議13日至14日在京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組組長習近平出席會議并發(fā)表重要講話。他強調，軍事政策制度調節(jié)軍事關系、規(guī)范軍事實踐、保障軍事發(fā)展，軍事政策制度改革對實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，對實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有重大意義。要認清軍事政策制度改革的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想、堅定信心、步調一致、狠抓落實，把軍事政策制度改革任務完成好。

習近平在講話中指出，在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨根據(jù)形勢發(fā)展變化、黨的歷史使命、人民軍隊擔負的職責任務，根據(jù)建軍治軍特點規(guī)律和實踐要求，不斷調整和完善軍事政策制度，為人民軍隊永葆性質和宗旨、提高打贏能力、不斷從勝利走向勝利提供了重要保障。

習近平強調，中國特色社會主義進入了新時代，國防和軍隊建設也進入了新時代，解決軍事政策制度深層次矛盾和問題，全面釋放深化國防和軍隊改革效能，開創(chuàng)強軍事業(yè)新局面，掌握軍事競爭和戰(zhàn)爭主動權，迫切需要適應形勢任務發(fā)展要求，對軍事政策制度進行系統(tǒng)、深入改革。

習近平指出，軍事政策制度改革的指導思想是，以新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹新時代黨的強軍思想，以確保黨對軍隊絕對領導為指向，以戰(zhàn)斗力為唯一的根本的標準，以調動軍事人員積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，系統(tǒng)謀劃、前瞻設計，創(chuàng)新發(fā)展、整體重塑，建立健全中國特色社會主義軍事政策制度體系，為實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊提供有力政策制度保障。

習近平強調，要深化我軍黨的建設制度改革，貫徹新時代黨的建設總要求，以黨章為根本遵循，完善軍隊黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設制度，形成維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，確保黨對軍隊絕對領導的我軍黨的建設制度。

習近平指出，要創(chuàng)新軍事力量運用政策制度，適應國家安全戰(zhàn)略需求，聚焦能打仗、打勝仗，創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導制度，構建聯(lián)合作戰(zhàn)法規(guī)體系，調整完善戰(zhàn)備制度，形成基于聯(lián)合、平戰(zhàn)一體的軍事力量運用政策制度，全面履行新時代我軍使命任務。

習近平強調，要重塑軍事力量建設政策制度，加強軍事人力資源制度體系設計，建立軍官職業(yè)化制度，優(yōu)化軍人待遇保障制度，構建完善軍人榮譽體系，統(tǒng)籌推進軍事訓練、裝備發(fā)展、后勤建設、軍事科研、國防動員、軍民融合等方面政策制度改革，形成聚焦打仗、激勵創(chuàng)新、軍民融合的軍事力量建設政策制度，更好解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力。

習近平指出，要推進軍事管理政策制度改革，創(chuàng)新戰(zhàn)略管理制度，構建軍費管理制度，加強軍事資源統(tǒng)籌安排，推進法規(guī)制度建設集成化、軍事法規(guī)法典化，推進軍事司法制度改革，形成精準高效、全面規(guī)范、剛性約束的軍事管理政策制度，提升軍事系統(tǒng)運行效能，推動我軍高質量發(fā)展。

習近平強調，全軍要把落實黨中央和中央軍委關于軍事政策制度改革決策部署作為重大政治責任，強化使命擔當，周密組織實施，有力有序推進。要抓好統(tǒng)一思想工作，引導全軍深刻認識和把握軍事政策制度改革的重大意義，自覺站在政治和大局高度認識改革、支持改革、服從改革。各級特別是高級干部要強化“四個意識”，帶頭講政治、顧大局、守紀律、促改革、盡責任。要抓好責任落實工作，按照職能和任務分工抓好政策制度擬制和落實工作，加強改革舉措?yún)f(xié)調對接，加強改革進程總體調控，加強改革落實情況督查，確保改革按照既定部署向前推進。要抓好統(tǒng)籌協(xié)調工作，突出改革急需、備戰(zhàn)急用、官兵急盼，抓緊出臺一批政策制度。

習近平指出，推進軍事政策制度改革是軍地雙方的共同任務，中央和國家機關、地方各級黨委和政府要關心支持軍隊改革，落實好擔負的改革任務，形成軍地合力的良好局面。

（來源：新華社、中新網(wǎng)、中國軍網(wǎng)、解放軍報、光明網(wǎng)）