國民黨未來之路再思考（五）｜國民黨兩岸論述再分析

作者 鄧岱賢 原?；鶗?jīng)貿(mào)處處長 海峽兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流協(xié)會秘書長

中國國民黨在2020年1月11日敗選后，新當(dāng)選主席江啟臣在上任后不久，隨即組成“改革委員會”對黨進(jìn)行改造，其中有關(guān)兩岸的論述格外受到外界重視。經(jīng)過多次討論后，“改革委員會”提出兩岸關(guān)系的“四大支柱”，包括“堅持中華民國主權(quán)”、“保障自由民主人權(quán)”、“維護(hù)臺灣安全優(yōu)先”與“創(chuàng)造雙贏共享繁榮”。

這“四大支柱”的核心價值與民進(jìn)黨的“臺獨(dú)黨綱”與政策理念有天壤之別。首先，就“堅持中華民國主權(quán)”而言，自1949年播遷來臺后，國民黨自始至終都 “堅持中華民國主權(quán)”，并根據(jù) “中華民國憲法”與增修條文來定位兩岸關(guān)系。然而，民進(jìn)黨的核心價值卻是“臺獨(dú)意識”，該黨在1991年通過 “臺獨(dú)黨綱”、1999年發(fā)表 “臺灣前途決議文”，2007年提出“正常國家決議文”，自始自終都主張建立“臺灣共和國”，不但違反“憲法”與增修條文，并且要與中國大陸永久分離，這與國民黨的核心價值南轅北轍。

至于兩岸關(guān)系定位問題，自1987年臺灣開放民眾赴大陸探親以來，由于兩岸在政治與法理上無法正式承認(rèn)對方，所以必須尋求共同的政治基礎(chǔ)，才能擱置爭議，務(wù)實(shí)協(xié)商，建立制度，解決交流所衍生的各項(xiàng)問題。1992年兩岸海協(xié)、海基兩會達(dá)成“在海峽兩岸共同努力謀求國家統(tǒng)一的過程中，雙方雖均堅持一個中國的原則，但對于一個中國的涵義，認(rèn)知各有不同……對于一個中國的涵義，雙方同意各自以口頭方式表述”，這段文字后來在2000年被學(xué)者與媒體以“九二共識”來命名，并廣為兩岸各界使用。

2008年國民黨再度執(zhí)政后，海協(xié)、海基兩會再次展開協(xié)商，在兩會往來的正式文件中就提到，以“九二共識”為兩岸互信基礎(chǔ)恢復(fù)協(xié)商，自此“九二共識”出現(xiàn)在兩岸官方文件上，成為雙方正式承認(rèn)的互信與協(xié)商基礎(chǔ)。而在此基礎(chǔ)之上，兩岸恢復(fù)海協(xié)、?；鶅蓵f(xié)商，一共舉行過11次會談，簽署23項(xiàng)協(xié)議。同時雙方建立兩岸事務(wù)首長聯(lián)系機(jī)制與熱線電話，并在2015年11月兩岸領(lǐng)導(dǎo)人在新加坡舉行 “習(xí)馬會”。

相較而言，民進(jìn)黨始終不承認(rèn)“九二共識”，再加上“臺獨(dú)黨綱”越過中國大陸的紅線，被大陸認(rèn)為是破壞兩岸政治互信基礎(chǔ)，所以每次民進(jìn)黨執(zhí)政，兩岸關(guān)系只有沖突對抗，從沒有過和平對話，根本做不到“和平、對等、民主、對話”。民進(jìn)黨就是往“法理臺獨(dú)”的道路邁進(jìn)，這也導(dǎo)致兩岸關(guān)系不斷惡化。

其次 “保障自由民主人權(quán)”而言，國民黨自1987年解除戒嚴(yán)，開放黨禁、報禁、人民集會結(jié)社后，始終保障自由民主人權(quán)，陳水扁先生能以“三級貧戶之子”當(dāng)選臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人并連任，民進(jìn)黨能在2000、2004、2016與2020年四次贏得“大選”，可以證明臺灣自由民主人權(quán)獲得保障。

相較之下，民進(jìn)黨2016年執(zhí)政后，利用在臺立法機(jī)構(gòu)絕對多數(shù)席次，通過“政黨及其附隨組織不當(dāng)取得財產(chǎn)處理?xiàng)l例”與“促進(jìn)轉(zhuǎn)型正義條例”，清算在野的國民黨，同時修正“國安三法”(國家安全法、集會游行法、人民團(tuán)體法)以及通過“反滲透法”，限制兩岸人民往來與經(jīng)貿(mào)交流。

再者，就“維護(hù)臺灣安全優(yōu)先”而言，國民黨執(zhí)政期間，兩岸達(dá)成“九二共識”的政治互信基礎(chǔ)，維系臺海地區(qū)的和平穩(wěn)定。相對而言，民進(jìn)黨執(zhí)政后堅決不承認(rèn)“九二共識”，被中國大陸認(rèn)為是破壞兩岸政治互信基礎(chǔ)，使得雙方關(guān)系惡化，包括海協(xié)、?；鶅蓵f(xié)商中斷，兩岸在國際場域進(jìn)行斗爭，導(dǎo)致臺灣喪失7個“邦交國”，包括圣多美普林西比、巴拿馬、多米尼加、布基納法索、薩爾瓦多、所羅門群島、吉里巴斯，也無法參加 “世界衛(wèi)生大會”(WHA)、“國際民航組織”(ICAO)與“國際刑警組織”(Interpol)。而中國大陸軍機(jī)、軍艦經(jīng)常在臺灣周邊海域出現(xiàn)，使得臺灣安全堪憂。

第四，就“創(chuàng)造雙贏共享繁榮”而言，國民黨深知兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系非常密切，是臺灣經(jīng)濟(jì)成長最主要的動力來源，所以在執(zhí)政時期，海協(xié)與?；鶅蓵炇?ldquo;海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議”(ECFA)，讓兩岸經(jīng)貿(mào)能優(yōu)勢互補(bǔ)，共創(chuàng)雙贏。

然而，民進(jìn)黨卻抨擊ECFA是“包著糖衣的毒藥”，不惜以“公投”來終止，但在執(zhí)政后，態(tài)度立即轉(zhuǎn)變，包括多位政府相關(guān)單位首長都希望ECFA能延續(xù)，例如臺“經(jīng)濟(jì)部”主管官員說“ECFA早收列表有500多項(xiàng)產(chǎn)品，涵蓋化學(xué)品、機(jī)械、汽車零組件等，如果發(fā)生最壞狀況，上述相關(guān)產(chǎn)業(yè)就會受到影響，因此就經(jīng)濟(jì)部立場，當(dāng)然不愿意見到ECFA中止”。

　總而言之，仔細(xì)研究國民黨的兩岸論述內(nèi)容之后，可以知道與民進(jìn)黨的“臺獨(dú)論述”有極大的差異，對兩岸關(guān)系未來發(fā)展也有正面積極的作用，希望未來能成為臺灣內(nèi)部的主流民意，使兩岸關(guān)系邁向和平穩(wěn)定，繁榮發(fā)展的大道，不再受到緊張戰(zhàn)爭的威脅。

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