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【紀(jì)念“九二共識(shí)”三十周年】“九二共識(shí)”:處理兩岸關(guān)系的智慧結(jié)晶

九二共識(shí)三十周年

【紀(jì)念“九二共識(shí)”三十周年】展望“九二共識(shí)”30周年的2022年兩岸關(guān)系


  自1992年“九二共識(shí)”問世至今已有30周年?!熬哦沧R(shí)”的達(dá)成,意義極其重大,其不僅巧妙地避開了阻擾兩岸關(guān)系改善的巨大障礙,更為兩岸交往奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ),為推動(dòng)兩岸關(guān)系前行發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力。正是有了“九二共識(shí)”這一政治基礎(chǔ),才有了此后兩岸關(guān)系全面、快速的發(fā)展?!熬哦沧R(shí)”,實(shí)實(shí)在在是兩岸處理雙方棘手問題和事務(wù)的智慧結(jié)晶。

  自1949年國民黨政權(quán)潰敗臺(tái)灣,海峽兩岸隔海而治,窄窄不過百十公里寬的臺(tái)灣海峽,變成難以逾越的天塹,完全處于隔絕狀態(tài)。盡管中國共產(chǎn)黨方面作了許多不懈努力,“破冰”設(shè)想不斷,大的方面包括提出“一綱四目”(“一綱”,即臺(tái)灣必須統(tǒng)一;“四目”,即外交權(quán)歸中央,其余軍、政大權(quán)及人事權(quán)歸屬臺(tái)灣地方)等大政方針,以促進(jìn)臺(tái)灣問題的徹底解決;小的方面,多次闡明包括“省親會(huì)友、來去自由”等具體主張,以加強(qiáng)兩岸人民的接觸交流。毛澤東主席還提出“愛國一家”,“愛國不分先后”。在中國共產(chǎn)黨誠意的感召下,大批國民黨將領(lǐng)通過種種途徑回到大陸,包括曾經(jīng)的“代總統(tǒng)”李宗仁,一時(shí)轟動(dòng)海內(nèi)外。20世紀(jì)70年代,毛澤東主席還批準(zhǔn)釋放在押的國民黨人員,并且公開聲明,是臺(tái)灣的,可以回臺(tái)灣去。

  然而當(dāng)時(shí)國民黨當(dāng)局反共思想根深蒂固,對(duì)開放兩岸交流交往極為排斥,其堅(jiān)持所謂“漢賊不兩立”的頑固立場,以“不變應(yīng)萬變”,直至上世紀(jì)七、八十年代仍堅(jiān)持“不談判、不妥協(xié)、不接觸”的“三不”政策。國民黨當(dāng)局的拒絕、阻撓,使得窄窄的臺(tái)灣海峽,咫尺成天涯,兩岸猶如陰陽兩隔,引發(fā)了無數(shù)感天地、泣鬼神的時(shí)代悲劇,多少人望斷天涯路,多少人翹首以待白了頭,多少人抱憾終身落葉難歸根,數(shù)不盡的親朋生離成死別,道不完的骨肉小別成永訣。正是在這時(shí)代悲劇的大背景下上演了幕幕催人淚下的小?。阂幻缎⌒〉泥]票,緊緊牽動(dòng)著“在這頭”的“我”和“在那頭”的“母親”,寄托著不盡的親情、鄉(xiāng)愁;一張窄窄的船票,飽含著“新郎”對(duì)“新娘”刻骨銘心的思念……曾參與辛亥革命的國民黨元老于右任先生赴臺(tái)十余年,與家鄉(xiāng)音訊全無,出于對(duì)故鄉(xiāng)、親人的深切思念,出于對(duì)國民黨當(dāng)局刻意阻撓兩岸人民往來交流的不滿,晚年憤筆疾書、寫下一首情真意切、振聾發(fā)饋的無題心靈悲歌:“葬我于高山之上兮,望我大陸。大陸不可見兮,只有痛哭。葬我于高山之上兮,望我故鄉(xiāng)。故鄉(xiāng)不可見兮,永不能忘。天蒼蒼,野茫茫,山之上,國有殤。”這首心靈的悲歌,代表了很多人的心聲,道出了無數(shù)人的情感,后來有人名其為《望大陸》,更有人名其為《國殤》。窄窄的海峽,成了最大的國殤,最深的鄉(xiāng)愁!

  直到上世紀(jì)八十年代后期,情況才逐步有所轉(zhuǎn)化,自全國人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書》、正式提出實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的大政方針后;1981年9月30日,全國人大委員長葉劍英發(fā)表談話,進(jìn)一步闡述了中國共產(chǎn)黨和政府對(duì)兩岸和平統(tǒng)一與兩岸往來的一系列重要政策主張,再次呼吁“雙方共同為通郵、通商、通航、探親、旅游以及開展學(xué)術(shù)、文化、體育交流提供方便,達(dá)成有關(guān)協(xié)議”;1986年9月2日,鄧小平在與美國哥倫比亞廣播公司記者華萊士談話時(shí)指出,美國可以鼓勵(lì)、勸說臺(tái)灣跟大陸搞“三通”,通過接觸,增進(jìn)海峽兩岸的相互了解,為雙方進(jìn)一步商談統(tǒng)一問題、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一問題創(chuàng)造條件;1988年7月,國務(wù)院頒布《關(guān)于鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資的規(guī)定》;1988年8月國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室成立,專門負(fù)責(zé)處理與臺(tái)灣關(guān)系的相關(guān)事務(wù)。

  1986年5月8日,發(fā)生了一件影響兩岸關(guān)系的重大突發(fā)事件,臺(tái)灣中華航空公司機(jī)長王錫爵按捺不住對(duì)父親的思念,在一次運(yùn)送榴蓮等物品的任務(wù)中,駕駛運(yùn)輸機(jī)經(jīng)泰國偷偷飛回大陸。這起非常事件意外突破了當(dāng)局國民黨當(dāng)局“三不政策”的堅(jiān)冰?!叭A航事件”發(fā)生后,大陸以民航局的名義發(fā)表談話,寬容地表示歡迎臺(tái)灣派人到北京或其它地方商談解決這一突發(fā)事件。經(jīng)過在香港的緊急商談,大陸與臺(tái)灣雙方達(dá)成協(xié)議,“華航事件”得以順利解決。1987年,臺(tái)灣當(dāng)局在島內(nèi)外巨大壓力下被迫開放臺(tái)灣同胞赴大陸探親,當(dāng)年11月,常州籍臺(tái)胞周純娟成為首位獲得大陸方面入境證件的臺(tái)灣同胞。自此,長達(dá)38年之久的兩岸隔絕狀態(tài)終于被打破。

  然而,這僅僅是起步,臺(tái)灣開放民眾赴大陸探親,兩岸長達(dá)30多年老死不相往來的隔絕狀態(tài)雖被打破,臺(tái)灣方面“不接觸、不妥協(xié)、不談判”的“三不政策”不得不有所調(diào)整,但隨著人員往來和經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)交流逐漸增多,進(jìn)而衍生出種種其他問題,尤其是在兩岸定位上,雙方分歧頗大,難以調(diào)和,嚴(yán)重影響兩岸關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。為此,兩岸相繼成立了專門機(jī)構(gòu),臺(tái)灣方面于1990年11月成立了得到官方授權(quán)的與大陸聯(lián)系與協(xié)商的民間性中介機(jī)構(gòu)──?;鶗?huì),以處理當(dāng)局“不便與不能出面的兩岸事務(wù)”;大陸方面隨后于次年底成立了相對(duì)應(yīng)的機(jī)構(gòu)——海協(xié)會(huì),授權(quán)以堅(jiān)持一個(gè)中國原則作為兩會(huì)交往和事務(wù)性商談的基礎(chǔ),以方便與?;鶗?huì)對(duì)口接觸、洽商,推動(dòng)兩岸關(guān)系深化發(fā)展,促進(jìn)祖國的和平統(tǒng)一。

  1992年10月28日至30日,兩會(huì)舉行香港談會(huì)談,就海峽兩岸公證書使用問題進(jìn)行工作性商談,并就開辦海峽兩岸掛號(hào)函件遺失查詢及補(bǔ)償問題交換意見,其中重點(diǎn)是就海峽兩岸事務(wù)性商談中一個(gè)中國原則表述問題進(jìn)行磋商。經(jīng)過反復(fù)、艱難的溝通協(xié)商,不但在具體業(yè)務(wù)上取得重大突破,也在海峽兩岸事務(wù)性商談中表達(dá)一個(gè)中國原則問題上獲得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。此后,兩會(huì)通過函電往來,于當(dāng)年11月就解決兩會(huì)事務(wù)性商談中如何表明堅(jiān)持一個(gè)中國原則達(dá)成了以口頭方式表達(dá)的“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國原則”的共識(shí)(后被稱之為“九二共識(shí)”),從而為兩岸交流往來奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ),為以后的兩岸關(guān)系發(fā)展打開了大門,鋪平了道路。

  正是有了“九二共識(shí)”,才有了后來兩岸關(guān)系的全面、快速發(fā)展,兩岸才能在隔絕40多年后舉行“汪辜會(huì)談”,就兩會(huì)會(huì)務(wù)、兩岸經(jīng)濟(jì)交流、科技文化交流等項(xiàng)議題進(jìn)行了廣泛討論,達(dá)成了四項(xiàng)協(xié)議,包括《汪辜會(huì)談共同協(xié)議》、《兩會(huì)聯(lián)系與會(huì)談制度協(xié)議》、《兩岸公證書使用查證協(xié)議》和《兩岸掛號(hào)函件查詢、補(bǔ)償事宜協(xié)議》等。這是海峽兩岸高層人士在長期隔絕之后的首度正式接觸,標(biāo)志著兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中的階段性突破,顯示兩岸關(guān)系發(fā)展邁出了歷史性的重要一步。正是有了“九二共識(shí)”,國共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人才能在2005年4月舉行歷史性的“胡連會(huì)”,發(fā)表了《中國共產(chǎn)黨總書記胡錦濤與中國國民黨主席連戰(zhàn)會(huì)談新聞公報(bào)》,兩黨決定共同促進(jìn)兩岸開展全面的經(jīng)濟(jì)合作,建立密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,包括全面、直接、雙向“三通”,開放??罩焙?,加強(qiáng)投資與貿(mào)易的往來與保障,進(jìn)行農(nóng)漁業(yè)合作,解決臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷售問題,促進(jìn)恢復(fù)兩岸協(xié)商后優(yōu)先討論兩岸共同市場問題,雙方還建立了反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”的共同政治基礎(chǔ),達(dá)成了促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的共同愿景,更為今后兩岸關(guān)系和平發(fā)展取得重大突破性進(jìn)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。正因?yàn)橛辛恕熬哦沧R(shí)”,兩岸才能在2008年6月恢復(fù)兩會(huì)制度性協(xié)商,先后達(dá)成ECFA等23項(xiàng)協(xié)議和多項(xiàng)共識(shí),全面實(shí)現(xiàn)“三通”,形成多領(lǐng)域、全方位、各層次的大交流局面,兩岸的貿(mào)易額更是達(dá)到了前所未有上千億美元的高度,極大促進(jìn)了雙方經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展。沒有“九二共識(shí)”的政治基礎(chǔ),這一切是不敢相像的,也是絕不可能達(dá)成的?!熬哦沧R(shí)”無愧是兩岸處理雙方復(fù)雜關(guān)系的智慧結(jié)晶。(楊澤軍 南京大學(xué)中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究員、南京大學(xué)臺(tái)研所教授)

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