高端疫苗采購(gòu)疑云 陳建仁切勿再糊弄

臺(tái)當(dāng)局行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人陳建仁9日赴臺(tái)灣地區(qū)立法機(jī)構(gòu)報(bào)告是否公布高端疫苗采購(gòu)合約，及是否圖利廠商及危害全民健康權(quán)益時(shí)表示，“臺(tái)當(dāng)局片面公布合約，就會(huì)違背誠(chéng)信，而當(dāng)誠(chéng)信一旦受到質(zhì)疑，未來(lái)臺(tái)當(dāng)局要對(duì)外采購(gòu)疫苗、藥物或其他采購(gòu)案，可能都會(huì)被拒絕?！边@是陳建仁唬爛瞎說(shuō)，目無(wú)法紀(jì)、人權(quán)，意圖轉(zhuǎn)移焦點(diǎn)，掩護(hù)犯罪的違“法”行為！

因?yàn)椋_(tái)灣自產(chǎn)高端疫苗的采購(gòu)，并非對(duì)外采購(gòu)，而是民進(jìn)黨當(dāng)局的對(duì)內(nèi)采購(gòu)！對(duì)內(nèi)本土采購(gòu)，民意代表邱臣遠(yuǎn)就舉臺(tái)當(dāng)局法務(wù)部門(mén)2016年函釋?zhuān)硎镜脴?biāo)廠商投標(biāo)單、清單載有投標(biāo)者投標(biāo)內(nèi)容，乃民眾監(jiān)督履約之工具，尚非得為拒絕申請(qǐng)臺(tái)當(dāng)局信息之理由！

陳建仁又表示，臺(tái)當(dāng)局各項(xiàng)防疫政策一切依“法”行政，高端采購(gòu)合約雖有保密條款，不得片面對(duì)外公開(kāi)，但“絕無(wú)不法及無(wú)不可告人之事”。但臺(tái)灣地區(qū)審計(jì)部門(mén)2022年8月的“新冠疫苗采購(gòu)執(zhí)行情形項(xiàng)目查核報(bào)告”，就公開(kāi)打他的臉，直指臺(tái)當(dāng)局衛(wèi)福部門(mén)多項(xiàng)缺失，包括疫苗過(guò)期銷(xiāo)毀、高端公司逾期交貨但未繳違約金、采購(gòu)文件保密期限長(zhǎng)達(dá)30年等，這難道就是陳建仁所謂，民進(jìn)黨各項(xiàng)防疫政策一切依“法”行政嗎？

臺(tái)審計(jì)部門(mén)上述報(bào)告又指出，臺(tái)衛(wèi)福部門(mén)公布之信息尚不足以使民眾對(duì)疫苗政策之諸多質(zhì)疑獲得厘清，允應(yīng)公開(kāi)更完整之疫苗決策信息，對(duì)民眾疑慮事項(xiàng)善加說(shuō)明澄清，并檢討目前將相關(guān)簽稿文書(shū)之機(jī)密等級(jí)設(shè)定“密”等之必要性，適當(dāng)開(kāi)放予各界檢視，保障民眾知情權(quán)利！

臺(tái)審計(jì)部門(mén)上述報(bào)告另指出，有關(guān)COVID-19疫苗申請(qǐng)EUA所需的療效資料，得以“免疫原性”做科學(xué)上合理的連結(jié)或推估，但國(guó)際間對(duì)于通過(guò)此方式判定保護(hù)力雖未否定但也未有共識(shí)，而臺(tái)“食藥署”卻采用以免疫原性做科學(xué)上合理的連結(jié)或推估，其提案及決策機(jī)制之說(shuō)明仍有不足，且未公布當(dāng)時(shí)之會(huì)議紀(jì)錄，這難道也是臺(tái)當(dāng)局各項(xiàng)防疫政策一切依“法”行政嗎？

高端疫苗是臺(tái)產(chǎn)疫苗，依“嚴(yán)重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例”第五條第一項(xiàng)規(guī)定，臺(tái)灣地區(qū)流行疫情指揮中心指揮官，本可指示征用，并給予適當(dāng)補(bǔ)償即可。陳時(shí)中在被審計(jì)部門(mén)約詢(xún)時(shí)，就曾表示：“我們不會(huì)買(mǎi)不到高端疫苗，必要時(shí)可以征用?！笨梢?jiàn)，陳時(shí)中明知防疫如作戰(zhàn)，可依“法”征用自產(chǎn)的高端疫苗，但他卻以高價(jià)采購(gòu)高端疫苗，民意代表賴(lài)士葆就指出，高端2021年度年報(bào)中寫(xiě)明，高端疫苗生產(chǎn)成本每劑195元（新臺(tái)幣，下同），賣(mài)給政府一劑736元，賺了3.5倍以上。

這是陳時(shí)中明顯違反臺(tái)灣地區(qū)“行政程序法”第7條規(guī)定，行政行為有多種同樣能達(dá)成目的之方法（即征用或采購(gòu)疫苗均可達(dá)成防疫目的）時(shí)，應(yīng)選擇對(duì)民眾權(quán)益損害最少之（征用）方法，但陳時(shí)中卻恣意選擇采購(gòu)方法，是非常惡劣之瀆職行為！

采購(gòu)高端疫苗合約是臺(tái)衛(wèi)福部門(mén)“疾管署”與民眾之間所簽合約，是典型的行政契約，使用了巨額民眾血汗納稅錢(qián)，其與私人和私人之間的私合約完全不同，必須依臺(tái)灣地區(qū)“信息公開(kāi)法”第7條第1項(xiàng)第8款規(guī)定，應(yīng)立即主動(dòng)公開(kāi)，且依“同法”第18條第1項(xiàng)第7款但書(shū)規(guī)定之公益理由，不必征求高端公司同意！

陳建仁如繼續(xù)糊弄臺(tái)灣老百姓，不依“法”公開(kāi)高端疫苗采購(gòu)合約，將嚴(yán)重違反臺(tái)灣地區(qū)信息公開(kāi)制度，侵害民眾知的權(quán)利，也必將引起廣大島內(nèi)同胞的憤怒，用選票下架民進(jìn)黨！（作者林騰鷂為德國(guó)科隆大學(xué)法律學(xué)博士、臺(tái)灣東海大學(xué)法律系退休教授/來(lái)源：臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》）