賴清德就怕被監(jiān)督

不出所料，臺當局領導人賴清德針對臺灣地區(qū)立法機構通過的改革案，將向“憲法法庭”聲請“釋憲”以及暫時處分。賴清德說臺立法機構這次改革，除了審議程序引起社會高度疑慮外，“法案”的規(guī)定更對憲法的權力分立和制衡原則造成危害風險。然而，從現實而論，賴清德怕的恐怕不是臺立法機構“擴權”，而是被監(jiān)督。

臺灣的政治制度歷經幾次修“憲”，已經變成一個四不像政治體系。由于臺灣地區(qū)領導人是直接民選，在所謂“直接民意”的基礎底下，臺灣地區(qū)領導人有權無責，只要任命一個“聽話”的臺灣地區(qū)行政機構負責人，不但可以垂簾聽政，掌控大權，還可以安插人事，酬庸心腹。如果掌握了臺灣地區(qū)領導人多數，就更加可以無懼監(jiān)督，為所欲為。

這就是為什么蔡英文8年執(zhí)政，可以利用“黨產會”及臺灣地區(qū)通訊傳播委員會這些“類東廠”的機關，打壓“在野黨”、掌握新聞媒體、操控言論自由。當時，臺灣地區(qū)領導人淪為立法局，動輒數千億（新臺幣，下同）、破兆的建設預算，往往在短時間內就逐條表決通過，故才被戲稱“只有民進黨不想過的法案，沒有民進黨過不了的法案?！睆那罢敖ㄔO、兩兆風電，到攸關民生的防疫政策、“萊豬”進口等，民進黨都是利用輾壓式的多數民主遂其所愿，使得臺灣淪為一言堂，表面上是所謂“民主”，骨子里卻是獨裁。

如今，賴清德才剛上任滿月，即宣布在辦公室成立“臺灣氣候變遷對策委員會”、“全社會防衛(wèi)韌性委員會”及“健康臺灣推動委員會”，這明擺著就是要擴張自身的權限，但因為民進黨在臺立法機構已不再具備多數優(yōu)勢，因而借此避開民意代表監(jiān)督。

結果，當臺灣立法機構改革案通過，賴清德卻又以“擴權”為由聲請“釋憲”，這種“寬以待己，嚴以律人”的行徑，實在有失臺灣地區(qū)領導人的高度。

臺立法機構改革案最早是由民進黨提出，主要精神就是強化權力分立、監(jiān)督制衡。如果細看此次“在野黨”所通過的“法案”內容，包括“臺灣地區(qū)立法機構正副負責人記名投票”、“強化人事同意權”、“臺當局領導人政情報告常態(tài)化”、“臺立法機構調閱權”、“藐視臺灣立法機構罪”等，都跟過去民進黨“在野”時所提的主張大同小異，綠營卻激烈抗爭、大力阻擋。賴清德更要將立法機構改革案進一步上訴到“憲法”法庭，這種昨是今非的雙標行徑，說明了民進黨所反對、害怕的，并不是“擴權”，而是“監(jiān)督”。

賴清德自己擴權在先，更為了回避監(jiān)督而聲請“釋憲”。而他之所以能夠如此有恃無恐，恐怕也是因為大法官都是“自己人”。臺灣的民主政治走到這般田地，還有什么值得驕傲的地方嗎？擺在眼前的，無非就是一場赤裸裸、丑陋的權力斗爭而已。（作者汪志雄為美國伊利諾芝加哥大學教授/來源：臺灣《中國時報》）