假民兵戰(zhàn)略 真貼牌軍備

作者 蔡炫 臺灣國際戰(zhàn)略學(xué)會副研究員

臺當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人賴清德主持“全社會防衛(wèi)韌性委員會”首場會議拋出“可恃民力”引發(fā)話題，表示將以組建40萬人數(shù)作為目標(biāo)，“全社會防衛(wèi)韌性委員會”執(zhí)行秘書暨臺當(dāng)局內(nèi)務(wù)部門主管劉世芳澄清“沒有所謂40萬民兵”，強(qiáng)調(diào)是指民力主要維持行政部門與社會正常運(yùn)作，僅在必要時才依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對于軍事任務(wù)進(jìn)行支援。但事實上，除了在編織名稱跳脫防務(wù)體制，沒有基本軍事素養(yǎng)如何上戰(zhàn)場，賴當(dāng)局顯然是在“話術(shù)民兵”。

另一方面，臺軍裝備標(biāo)案屢次遭爆使用大陸制造引起關(guān)注，近期網(wǎng)絡(luò)傳出科技大廠旗下企業(yè)相關(guān)軍品項目，大量使用陸制產(chǎn)品，透過篡改外在包裝并且涂改真實生產(chǎn)日期，導(dǎo)致大陸制的電池被用于臺軍寬帶通訊。可想而知，軍備局勢必再度甩鍋廠商違約，掩飾“軍備臺灣隊”背后的血統(tǒng)不純，也讓“貼牌防務(wù)”的軍事武力再現(xiàn)危機(jī)。

賴當(dāng)局上任以來在兩岸論述及國際戰(zhàn)略上，持續(xù)采取強(qiáng)硬激進(jìn)的“臺獨(dú)”路線，除了表明絕對不會簽署兩岸和平協(xié)議，公開宣稱2758號決議無涉及臺灣“主權(quán)”及國際地位安排，打破過去既有的戰(zhàn)略模糊轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略清晰。如今，賴當(dāng)局在人員與武器上欲與大陸焦土對抗，為了解決島內(nèi)兵源短缺問題，開始借調(diào)民兵參與防御工作。在臺灣本地武器研發(fā)能力有限的情況下，仍在依賴進(jìn)口軍事設(shè)備，盡管臺當(dāng)局試圖推動自主防務(wù)產(chǎn)業(yè)，卻在技術(shù)、資金和國際壓力的限制下，只能遂行貼牌戰(zhàn)術(shù)。

“話術(shù)”民兵舌燦蓮花

賴當(dāng)局的“民力”政策本質(zhì)上是將原本的“民兵”偷換概念，透過一種語言包裝消弭社會恐懼，“民兵”構(gòu)想始終帶有強(qiáng)烈的軍事色彩，容易會讓外界聯(lián)想武裝沖突，而賴當(dāng)局急于將其改稱“民力”，似乎只是表面修飾，未能解決核心問題。賴當(dāng)局要將40萬人納入“民力”系統(tǒng)，聲稱作用主要在于災(zāi)害救援與社會防護(hù)，試圖要與軍事戰(zhàn)爭來做切割，但在當(dāng)前兩岸關(guān)系緊張氛圍之下，讓人擔(dān)憂未來戰(zhàn)時恐被動員參與戰(zhàn)爭行動，“民力”無疑就是隱性軍事力量的組織化。

“民力”政策已凸顯在防務(wù)安全角色的模糊性，在災(zāi)時及戰(zhàn)時的具體責(zé)任缺乏明確界定，在災(zāi)害時“民力”究竟應(yīng)該如何調(diào)動，具體執(zhí)行的職責(zé)內(nèi)容為何，與現(xiàn)有的救援機(jī)構(gòu)如何協(xié)調(diào)，賴當(dāng)局并未給出具體答案。所謂“民力”面對戰(zhàn)時是否會被征召進(jìn)行防務(wù)服務(wù)，成為潛在的軍事力量，恐怕才是普羅大眾的疑惑之處。

尋常百姓能否具備高度專業(yè)展現(xiàn)防務(wù)力量？“民力”的參與者如果缺乏足夠的軍事訓(xùn)練與作戰(zhàn)經(jīng)驗，這不僅可能影響在危機(jī)時的應(yīng)對能力，反而會對整體防御體系造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。尤其在面對可能的軍事沖突時，將未經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練的民眾投入戰(zhàn)場，不僅是對個人生命安全的不負(fù)責(zé)任，也可能拖累整體防務(wù)作戰(zhàn)效能。

“貼牌”防務(wù)黔驢技窮

臺灣軍品項目的產(chǎn)制過程出現(xiàn)“貼牌”大陸的零組件，已為防務(wù)安全帶來極大諷刺，民進(jìn)黨當(dāng)局多年來發(fā)展自主防務(wù)產(chǎn)業(yè)，如今軍事設(shè)備的核心技術(shù)與重要零件仍然依賴大陸制造，迫使防務(wù)體系不攻自破，如今就連防務(wù)機(jī)制都有可能淪為破口，儼然削弱軍備生產(chǎn)的自主性。

金阿波羅公司先前卷入黎巴嫩恐怖攻擊事件引起軒然大波，外界開始對于軍事支援與防務(wù)合作產(chǎn)生憂慮，該公司在被爆出可能間接參與軍事行動，在國際軍火交易與防務(wù)合作中已現(xiàn)地緣風(fēng)險，也揭示了軍備生產(chǎn)從行政部門到民間的監(jiān)管漏洞，外界質(zhì)疑臺灣無法妥善控制防務(wù)資源，隨時都有可能卷入國際軍事戰(zhàn)爭的風(fēng)險之中。

軍武用品依賴大陸制造可能衍生授權(quán)風(fēng)險，特別是在當(dāng)今復(fù)雜的兩岸局勢之下，臺軍防務(wù)需求與大陸制造的零件率先共融，也戳破了民進(jìn)黨當(dāng)局的“口嫌體正直”，臺灣軍事裝備的技術(shù)獨(dú)立仍然不足，在軍事競爭的絕對優(yōu)勢顯得欲振乏力，還談什么長期戰(zhàn)略。

賴當(dāng)局企圖透過“話術(shù)民兵”策略，將部分的后備軍事力量包裝成象征性防御力量，借由輿論強(qiáng)化臺灣對抗大陸的決心，這種宣傳手法并未解決兵源不足的客觀問題，民兵多數(shù)缺乏專業(yè)的軍事技能，難以應(yīng)對真正的戰(zhàn)爭威脅，也削弱了國際社會對臺軍防務(wù)發(fā)展的軍事信心。

臺灣在軍事裝備上的“貼牌防務(wù)”，顯現(xiàn)依賴進(jìn)口轉(zhuǎn)售的武器裝備，部分甚至直接采用大陸制造元件，不僅削弱防務(wù)發(fā)展也衍生出技術(shù)門檻，當(dāng)防務(wù)工業(yè)無法真正建立自產(chǎn)自足，所謂“貼牌”的武器系統(tǒng)如何應(yīng)對未來復(fù)雜的科技戰(zhàn)爭，更可能在戰(zhàn)時成為網(wǎng)絡(luò)攻擊或技術(shù)封鎖的最大破口。

“話術(shù)民兵”的吹哨壯膽，恐將助長戰(zhàn)場現(xiàn)實的殘酷無情，“貼牌防務(wù)”的短視近利，不僅無法有效遂行軍事戰(zhàn)術(shù)，反而徒增臺灣陷入戰(zhàn)火深淵的風(fēng)險之中。

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