【臺(tái)海觀潮】2021臺(tái)灣這一年：軍事回顧

作者 譚傳毅  特約軍事評(píng)論人

楔子：臺(tái)灣成為美國(guó)代理人

臺(tái)灣的地緣位置極為優(yōu)良，但在冷戰(zhàn)時(shí)期顯然被忽略了?，F(xiàn)在情況不同，美中關(guān)系惡化使得美國(guó)的前線退到了第一島鏈，臺(tái)灣優(yōu)越的地理位置進(jìn)入美國(guó)戰(zhàn)略規(guī)劃的眼簾。

而在事實(shí)上，美軍開始在腳底抹油。具體跡象是在2012年4月，美軍將1.9萬名駐沖繩美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員的9000人轉(zhuǎn)移至關(guān)島和夏威夷。2020年5月，2500名陸戰(zhàn)隊(duì)員輪流駐扎澳大利亞達(dá)爾文。2024年10開始將現(xiàn)有的7800名陸戰(zhàn)隊(duì)員中的5000名轉(zhuǎn)移到關(guān)島。

這種做法頗類似羅馬帝國(guó)末期，隨著帝國(guó)疆域不斷擴(kuò)大、蠻族不斷入侵，軍團(tuán)失去了機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)能力而淪為邊境守備隊(duì)，帝國(guó)只好重新編組騎兵（可視為陸戰(zhàn)隊(duì)），并以這些騎兵部隊(duì)為骨干，成為直屬帝國(guó)的機(jī)動(dòng)救援部隊(duì)。

現(xiàn)在日本、韓國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)變成美國(guó)前線的戰(zhàn)略守備隊(duì)，而美軍卻漸漸的向內(nèi)收縮，等到臺(tái)?！坝惺隆?，美軍機(jī)動(dòng)部隊(duì)（陸戰(zhàn)隊(duì)）再來馳援。美國(guó)正一步一步踏上羅馬帝國(guó)的后塵。

買導(dǎo)彈、買安全？

由于蔡英文不滿意只能摧毀七成的解放軍軍艦，臺(tái)灣向美國(guó)增購(gòu)魚叉導(dǎo)彈，金額追加到800億元（新臺(tái)幣）。一句話就增加了導(dǎo)彈數(shù)量，沒有經(jīng)過任何專業(yè)的論證，一廂情愿的認(rèn)為導(dǎo)彈數(shù)量增加將會(huì)產(chǎn)生飽和現(xiàn)象，進(jìn)而形成一種穩(wěn)定的力量震懾解放軍，這是“刺猬豪豬”理論的來源，實(shí)在荒謬得很。不但把臺(tái)灣拖進(jìn)了軍備競(jìng)賽的墳?zāi)?、更是?yán)重的破壞兩岸關(guān)系。難怪國(guó)臺(tái)辦提出“臺(tái)獨(dú)頑固分子清單”，完全就是針對(duì)這些人。

至今兩岸關(guān)系最高原則還是和平統(tǒng)一，這樣就可回歸正軌，避開軍備競(jìng)賽甚至于是戰(zhàn)爭(zhēng)的危機(jī)。如果導(dǎo)彈真能解決臺(tái)灣問題，解放軍早就這么做了而看起來蔡英文打算借著采購(gòu)導(dǎo)彈走死了“臺(tái)獨(dú)”這條路，買再多的導(dǎo)彈也救不了“臺(tái)獨(dú)”。

買戰(zhàn)機(jī)、買安全？

今年臺(tái)灣軍事最大的亮點(diǎn)無疑是買戰(zhàn)機(jī)，因?yàn)樵诓逃⑽囊约懊襁M(jìn)黨的腦袋中，買武器就等于買安全。

最近蔡英文主持空軍F-16V BLOCK-20型接裝典禮，風(fēng)光背后卻有難以掩飾的隱憂。這些已知的隱憂包括：預(yù)算不足、設(shè)備采購(gòu)數(shù)量不足、飛行員數(shù)量不足。

綠媒大力鼓吹F-16V的性能提升了1.8倍等正面效果，還可以殲-20對(duì)抗，這真的是想太多。光是在隱身方面，F(xiàn)-16V和殲-20的代差就足以讓其居于下風(fēng)，更別說臺(tái)灣空軍的體系作戰(zhàn)能力實(shí)在不足，根本無法產(chǎn)生戰(zhàn)斗力。

假設(shè)臺(tái)空軍派出4架編隊(duì)的F-16V升空，一旦通信被解放軍屏蔽干擾，就是4只得不到體系協(xié)助的孤鳥，很容易被擊落。

買訓(xùn)練、買安全？

蔡英文接受CNN專訪首度證實(shí)美軍在臺(tái)協(xié)助訓(xùn)練臺(tái)軍，她沒有說目前美國(guó)軍事人員在臺(tái)確切數(shù)字。

試想，假設(shè)美國(guó)陸軍在臺(tái)駐防一個(gè)步兵師，一個(gè)步兵師的兵力大約1萬8千人，若再加上龐大的后勤支援，總兵力將高達(dá)4萬多人，包括情報(bào)、醫(yī)療、后勤維修、信息、指揮管制、通信、偵察與監(jiān)視等等。就算只來了一個(gè)步兵營(yíng)，其所需要的服務(wù)一樣都不會(huì)少。

這就是為什么最近幾年美軍流行輕量化、小型化、無人化的原因，一方面是技術(shù)的快速進(jìn)步，另方面則是軍費(fèi)太高，美國(guó)實(shí)在無法供養(yǎng)越來越貴的軍隊(duì)，連驅(qū)逐艦也很貴。

成本最低的大概就是美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，陸戰(zhàn)隊(duì)是唯一不向國(guó)防部爭(zhēng)取預(yù)算的軍種，這就是為什么最近美國(guó)陸戰(zhàn)隊(duì)打算在臺(tái)灣建立6個(gè)前進(jìn)基地的原因，便宜嘛！

未來如果美軍真的來臺(tái)，我們可以篤定地講，基于成本風(fēng)險(xiǎn)考慮，來的將不是“有人”美軍，而是廉價(jià)的“無人”美軍，像是無人快艇、無人潛艇、無人機(jī)、蜂群無人機(jī)等。就算這些無人武器被共軍擊落或擊沉，只要不死人，一切都好說。

五大作戰(zhàn)區(qū)問題重重

臺(tái)軍方把軍團(tuán)改制作戰(zhàn)區(qū)，并讓“作戰(zhàn)區(qū)指揮官”（俗稱小總長(zhǎng)）統(tǒng)籌轄內(nèi)三軍。從組織扁平化的觀點(diǎn)來看，若把臺(tái)軍所有基本戰(zhàn)斗單元平行攤開來全部歸于“參謀總長(zhǎng)”（大總長(zhǎng)）之下來指揮，這個(gè)指揮管制系統(tǒng)未免太過于龐大。

若在大總長(zhǎng)與基本作戰(zhàn)單元之間安插一個(gè)小總長(zhǎng)，形成兩級(jí)指揮體制，看起來是較佳的選項(xiàng)。

然而長(zhǎng)久以來，臺(tái)軍內(nèi)部軍種本位主義嚴(yán)重，陸海空三軍之間、各軍團(tuán)之間作戰(zhàn)就是你打你的我打我的，小小的臺(tái)灣防務(wù)根本沒有必要分割部隊(duì)，而應(yīng)著重于體系作戰(zhàn)才對(duì)。

如果真有“武統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)”，誰來指揮臺(tái)軍？ 是“小總長(zhǎng)”還是“大總長(zhǎng)”？他們之間如何分工合作？還是各打各的？

造假的“漢光演習(xí)”

從歷年臺(tái)軍“漢光演習(xí)”可以看出，陸海空三軍各打各的，看不到整體聯(lián)合作戰(zhàn)的演練。自臺(tái)軍把軍團(tuán)改為作戰(zhàn)區(qū)之后，按理講，不同軍種之間的互操作性要更強(qiáng)、不同層級(jí)的指控網(wǎng)絡(luò)必須互聯(lián)互通、作戰(zhàn)決策系統(tǒng)必須更有效率，但事實(shí)并不是如此。

由于作戰(zhàn)區(qū)以下尚未建立自動(dòng)化指管系統(tǒng)，極大的影響地面部隊(duì)指揮管制與聯(lián)合作戰(zhàn)效能。換句話說直到現(xiàn)在為止，三軍聯(lián)合作戰(zhàn)演習(xí)始終是個(gè)難以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，即使臺(tái)軍建構(gòu)了指管體系，其與次級(jí)體系之間的關(guān)系仍存在很大的問題。

例如傳統(tǒng)指管系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)對(duì)于其與次級(jí)系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通和互操作性不強(qiáng)，連作戰(zhàn)區(qū)與所屬部隊(duì)之間的聯(lián)系都可能有問題，通信基本上靠“吼”。

就是因?yàn)榕_(tái)軍的體系作戰(zhàn)能力太差，所以在“漢光演習(xí)”時(shí)只能看到片面的孤立演習(xí)，最多就是放放炮、打打?qū)?，就像民進(jìn)黨非常熱愛放煙火一樣，看著熱鬧！

缺乏軍人氣節(jié)的臺(tái)軍軍官

臺(tái)灣空軍少校李敦鵬穿著軍服到蔡英文辦公室前下跪陳情，引起社會(huì)各界嘩然，顯然此舉不符軍人形象與氣節(jié)。

現(xiàn)代軍人和雇傭兵不同，軍人必然也必須有與一般百姓高尚的道德準(zhǔn)則與規(guī)范，我們可把它稱之為軍人氣節(jié)，而且軍人氣節(jié)必須和傳統(tǒng)道德倫理掛上鉤。

因此，我們認(rèn)為軍人氣節(jié)必須重如泰山，利欲必須輕如鴻毛。對(duì)于軍人而言，這句話是道德箴言，也是軍人的真理。所謂氣節(jié)，就是保家衛(wèi)臺(tái)的志氣和節(jié)操，外在方面指涉軍人不屈不撓的形象，內(nèi)在則指的是品格。

很不幸的，民進(jìn)黨當(dāng)局推行募兵制以來，軍人的整體性沒了，社會(huì)性多了：個(gè)人前途、就業(yè)問題以及工資，如果年輕人不進(jìn)入軍中，他勢(shì)必面臨就業(yè)問題；如果他入伍，失業(yè)問題依然存在，只不過向后拖延幾年而已，一旦退伍，依舊要面臨失業(yè)問題。

吊詭的是，留在部隊(duì)越久，就越在乎自己的福利，無論是工資或是官位，臺(tái)空軍李少校下跪就是如此。募兵制不免傭兵化，這是當(dāng)前臺(tái)軍所面臨最大的問題。

“草莓兵”的春天

今年臺(tái)軍要擴(kuò)大退役士兵的教育召集規(guī)模，一年一訓(xùn)、一訓(xùn)14天。這可苦了諸多已退役的“草莓兵”。

臺(tái)軍“草莓兵”由來已久，大概是從縮短役期以及重視軍中人權(quán)開始就有了，80后士兵可說是第一代“草莓兵”，越是后期的士兵越脆弱。

2015年1月20日，根據(jù)臺(tái)軍部隊(duì)教育訓(xùn)練勤務(wù)作戰(zhàn)實(shí)施準(zhǔn)則第二條第二項(xiàng)規(guī)定了“危險(xiǎn)系數(shù)”：室外攝氏溫度數(shù)值，加上相對(duì)濕度值，乘以零點(diǎn)一之加總數(shù)值。具體算法：室外溫度+相對(duì)濕度×0.1。

危險(xiǎn)系數(shù)在35以下升藍(lán)旗，一切按表操課；超過35升黃旗，為警戒狀態(tài)，要機(jī)動(dòng)調(diào)整訓(xùn)練地點(diǎn)、著裝、負(fù)荷與訓(xùn)練方式；一旦升上紅旗的危險(xiǎn)等級(jí)，就要停止戶外操課。

總的來講，基層干部大概看到溫度上升到32度就會(huì)下令停止操課，沒有人愿意看到自己部隊(duì)的士兵因氣候生病、甚至于被訓(xùn)練死，耽誤了自己的前途。

臺(tái)灣南部從4月開始白天溫度就到了32度，一直延續(xù)到10月，等于一年里大多數(shù)的日子沒有訓(xùn)練，難怪很多人稱現(xiàn)在的士兵就是“草莓兵”。

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