作者 劉性仁(臺灣中國文化大學(xué)國發(fā)大陸所副教授)
一、前言
佩洛西“旋風(fēng)式竄臺”十九小時(shí),可謂驚險(xiǎn)危機(jī)的十九小時(shí),擔(dān)心又害怕、不解又難受;佩洛西做出一場對美國有利的表演,處處是新聞,完全不低調(diào),一方面逼迫中國大陸采取必然的反制手段;一方面做給美國的盟友看;對臺灣方面也有了個(gè)交代。然而,美國眾議院議長佩洛西走了,留下的是大陸在臺灣6個(gè)周邊海域進(jìn)行重要軍事演訓(xùn)行動,并組織實(shí)彈射擊。佩洛西竄臺帶來的風(fēng)險(xiǎn)與后果,非但由臺灣買單,其所帶來的負(fù)面效應(yīng)實(shí)在多如牛毛,臺海未來局勢難以樂觀。
佩洛西還在《華盛頓郵報(bào)》當(dāng)中發(fā)表了一篇文章《為什么我要率國會代表團(tuán)訪問臺灣》(Why I’m leading a congressional delegation to Taiwan),文中抹黑污蔑中國人權(quán)問題,她聲稱“解放軍構(gòu)成臺海的擾亂”;而美國基于人權(quán)、自由、民主等價(jià)值,因此必須與所謂的“民主伙伴臺灣站在一起”。另一方面,她又提到這次竄訪臺灣地區(qū),將會聚焦在“再次確認(rèn)我們對這座島嶼的支持和促進(jìn)我們的共同利益,包括推動自由開放的印太區(qū)域”,她也宣稱“推崇烏克蘭對世界民主的卓著貢獻(xiàn)”。
二、佩洛西竄臺負(fù)面效應(yīng)難以估計(jì)
總體來看,佩洛西竄臺負(fù)面影響是深遠(yuǎn)的、危機(jī)是立即的;中美及兩岸間的仇恨值狂增,佩洛西竄臺“反中抗中”明顯,有違作為中國使大陸邦交國的本分,“一中政策”空洞化、三公報(bào)形同具文、佩洛西竄臺刻意打“人權(quán)牌”,由陳菊親自帶領(lǐng)她,與“臺獨(dú)”李明哲、“港獨(dú)”林榮基、“藏獨(dú)”格桑堅(jiān)、“民運(yùn)人士”吾爾開希等“五獨(dú)”合流座談,更大的危害在于給蔡英文當(dāng)局及“臺獨(dú)”釋放錯誤的信號,逼迫大陸要改變對臺政策,加速統(tǒng)一進(jìn)程,啟動《反分裂國家法》及相關(guān)軍事行動,一個(gè)象征意義濃厚的政治竄訪,真正的贏家只有美國佩洛西,民主黨會因“反中”而利于選舉嗎?挺佩洛西者為共和黨議員,佩洛西竄臺不到一天接受高規(guī)格的接待,帶來的是中美及兩岸無休止的對抗與報(bào)復(fù),一場大規(guī)模的沖突一觸即發(fā)。
三、中美關(guān)系矛盾與沖突更加突出
對于中國大陸來說,由于佩洛西一行有美軍“里根號”的守護(hù),不適合采取太過激烈的軍事行動;但面對民意,沒有動作或動作過軟,大陸民眾也有不同的想法。若采取的軍事響應(yīng)力度不足,將無法向大陸民眾交代,畢竟人民的心聲反映大陸民主發(fā)展;但也不能軍事力度太強(qiáng),要避免和美軍發(fā)生軍事沖突。
中國對裴洛西竄臺的戰(zhàn)略清晰,美方挑戰(zhàn)中方一中原則底線,必將遭到堅(jiān)決反制,并且一切后果由美方承擔(dān)。美方應(yīng)當(dāng)遵守一中原則與三公報(bào)。中國國防部發(fā)言人譚克非已公開表示“中方要求美方以實(shí)際行動履行不支持‘臺獨(dú)’的承諾,不得安排佩洛西竄臺。如果美方一意孤行,中國軍隊(duì)絕不會坐視不管,必將采取強(qiáng)有力措施挫敗任何外部勢力干涉和‘臺獨(dú)’分裂圖謀,堅(jiān)決捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整?!?/p>
四、臺灣地區(qū)是佩洛西竄臺的受害者與被反制的對象
因此,佩洛西竄臺時(shí)在臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文見面、召開記者會、拜訪人權(quán)博物館,處處挑釁大陸的底線,刺激使大陸做出激烈的反應(yīng),解放軍繞臺島軍演,受影響的是臺灣全體,“里根號”走了,留下一系列的麻煩與危機(jī),筆者不禁要問,臺灣到底得到了什么?
佩洛西竄臺后,臺灣得到的是大陸政治懲戒“臺獨(dú)”相關(guān)機(jī)關(guān)(“臺灣民主基金會”及“國合會”),多家臺企 (宣德能源、凌網(wǎng)科技、天亮醫(yī)療、天眼衛(wèi)星科技等)、“臺獨(dú)”企業(yè)和臺商接受大陸法律審判;經(jīng)濟(jì)方面,佩洛西竄臺前后,大陸暫停進(jìn)口了數(shù)百種臺灣食品、農(nóng)漁產(chǎn)品,以及暫停對臺出口天然砂等。而各種軍事封鎖行動,美國視若無睹,佩洛西所謂的美國堅(jiān)定承諾,并不包括可控范圍內(nèi)的軍演。佩洛西走后所帶來的風(fēng)險(xiǎn)與后果,一切要由臺灣承受臺海新形勢的嚴(yán)酷挑戰(zhàn)與威脅。
五、結(jié)論
總之,佩洛西竄臺的影響在于它的象征性,由于佩洛西是美國眾院議長、總統(tǒng)第二順位繼承人身份所具有的象征性;她順利出訪也是有美國總統(tǒng)拜登為其后盾。大陸自然認(rèn)為這是不折不扣的挑釁動作,但美方反而倒果為因,宣稱大陸軍事行動是挑釁行為,佩洛西竄臺,如果大陸沒有反應(yīng)才是很奇怪。
佩洛西竄臺后對臺海未來局勢是極度的悲觀,這其中美國扮演極為關(guān)鍵性的角色,中美關(guān)系不好,兩岸關(guān)系就不會好,美國兩面手法更會讓中國大陸警覺,失信臺灣讓人民失望,臺海緊張局勢一觸即發(fā),兩岸及中美間的敵意螺旋持續(xù)增溫,使形勢變得更加復(fù)雜嚴(yán)峻,如今溝通對話也改變不了對撞的決策,是我們感到最無奈的地方,中美關(guān)系回不去了,兩岸關(guān)系也回不去了。
中美對于一個(gè)中國內(nèi)涵的各自認(rèn)定與各說各話、兩岸間“九二共識”與“一國兩制”被畫上等號、蔡英文當(dāng)局兩岸風(fēng)險(xiǎn)意識太弱、中美元首會面溝通成效有限。根本的問題存在于中美意識形態(tài)與文化行為差異。
可以預(yù)見,臺灣問題會因佩洛西這次竄臺而國際化;美國及其盟友日后會頻竄臺,其所帶來的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)不可小覷。佩洛西訪韓國,韓總統(tǒng)選擇以請假為由不見面而避險(xiǎn),而臺灣民進(jìn)黨當(dāng)局似乎還沒清醒過來。
民意是什么?對于佩洛西竄臺,臺灣內(nèi)部有兩種看法,美國國內(nèi)有兩種不同看法,只有中國大陸看法一致。美國既不能傳達(dá)支持“臺獨(dú)”的錯誤訊息,也不能讓蔡英文當(dāng)局及“臺獨(dú)”人士誤認(rèn)或誤判情勢。我們應(yīng)當(dāng)思考佩洛西竄臺所帶來的風(fēng)險(xiǎn)原因是誰造成的?未來又該如何管控中美及臺海風(fēng)險(xiǎn)?由于中美實(shí)力的變化使得美國對于中方變得更具有敵意及恐懼。中美領(lǐng)導(dǎo)人通話的唯一共識就是“雙方要保持溝通的渠道,以避免誤判情勢”。
美國政府在臺灣問題上一旦觸及大陸底線,盡管兩面手法,維持口頭上的“戰(zhàn)略模糊”,美國以“切香腸”的方式使臺海風(fēng)險(xiǎn)升高;中國大陸必將更為警覺,日后將采取更多為所當(dāng)為的舉措,以展現(xiàn)大陸的意志決心與打擊的能力。
對于未來,筆者建議臺灣方面應(yīng)當(dāng)增加對于“臺危害和平安全的危險(xiǎn)意識;美國方面應(yīng)當(dāng)設(shè)法將心力放在美國內(nèi)經(jīng)濟(jì)改善與治安提升;臺灣地區(qū)要避險(xiǎn)而不是制造風(fēng)險(xiǎn),不應(yīng)成為美日強(qiáng)權(quán)“抗中”的工具,戰(zhàn)爭常常發(fā)生在忽略中,沖突所造成的傷害是難以彌補(bǔ)的,和平的環(huán)境需要靠自己來創(chuàng)造,很可惜人類往往沒有從歷史的經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)到教訓(xùn)。
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