臺(tái)灣青年服勤的“迷霧戰(zhàn)場”

作者 蔡炫 臺(tái)灣國際戰(zhàn)略學(xué)會(huì)副研究員

臺(tái)當(dāng)局教育主管部門通知高中以上學(xué)校發(fā)放“青年服勤同意書”征詢學(xué)生服勤意愿引發(fā)喧然大波，家長認(rèn)為是要送孩子上戰(zhàn)場而感到恐慌，教育主管部門隨即表示此案已經(jīng)檢討并作出調(diào)整，立即停止使用“參加學(xué)校青年服勤（含個(gè)資提供）同意書”，也將調(diào)整修正“學(xué)校青年服勤動(dòng)員準(zhǔn)備分類計(jì)劃”；教育主管部門早在去年就已公開表示停止建立青年學(xué)生服勤資料，如今死灰復(fù)燃難道與顧立雄毫無關(guān)系？

顧立雄上任以來掀起40萬民兵之亂等募兵政策引發(fā)批判，如今針對(duì)“青年服勤同意書”企圖弭補(bǔ)兵源不足的結(jié)構(gòu)問題，從民防政策的莫衷一是、規(guī)劃執(zhí)行過程中的相互推諉、最終低迷的民眾響應(yīng)，這些問題已顯示出民進(jìn)黨當(dāng)局在防務(wù)政策的結(jié)構(gòu)性失敗。顧立雄的推動(dòng)方式引發(fā)了島內(nèi)社會(huì)各界的廣泛批評(píng)，不僅反映了防務(wù)政策的混亂不堪，更突顯出“執(zhí)政”團(tuán)隊(duì)在危機(jī)應(yīng)對(duì)上的短視無能，在“朝令夕改民防兒戲”、“陳陳相因出包甩鍋”、“寥寥無幾一成同意”下，已難掩飾軍改政策的全然潰敗。

朝令夕改民防兒戲

顧立雄上任后在軍事政策的改革措施引發(fā)缺乏專業(yè)疑慮，為了提升臺(tái)灣全民的防衛(wèi)能力，提出一系列的民防政策，配合賴當(dāng)局的謀“獨(dú)”行徑，被迫作為強(qiáng)化臺(tái)灣防衛(wèi)的必要手段。顧立雄推動(dòng)的政策卻屢次出現(xiàn)“朝令夕改”現(xiàn)象，無論是先前的“全民防務(wù)教育”還是這次的“青年服勤同意書”，政策制定頻繁改變，已讓民眾無所適從，如何提高整體防衛(wèi)意識(shí)。

這種變動(dòng)無常的決策風(fēng)格，導(dǎo)致臺(tái)當(dāng)局喪失了民眾信任，也削弱了政策的執(zhí)行力，在臺(tái)海緊張局勢升溫的背景下，這類民防政策對(duì)于強(qiáng)化軍事戰(zhàn)力顯然毫無助益。民進(jìn)黨當(dāng)局先前才又重磅改革兵役恢復(fù)一年，倡導(dǎo)美軍模塊化訓(xùn)練，僅靠政策宣傳維持防務(wù)形象，依舊導(dǎo)致青年對(duì)此失去信心，甚至加劇對(duì)于臺(tái)當(dāng)局決策的冷漠反感，顧立雄的民防政策顯然淪為一場“政治表演”。

陳陳相因出包甩鍋

顧立雄認(rèn)為“青年服勤同意書”沒有意義應(yīng)該廢除，卻還甩鍋是由教育主管部門主責(zé)同意書，否認(rèn)要求學(xué)生支援軍事勤務(wù)等議題，而是面臨重大災(zāi)害或是緊急狀況可以互助，至于相關(guān)同意書還須研議檢討。顧立雄“陳陳相因”的態(tài)度，已將爭議推給執(zhí)行單位，逼得教育主管部門承諾家長不會(huì)讓年輕學(xué)子上戰(zhàn)場，去年防務(wù)主管部門與教育主管部門早已研擬修改所謂“全民防衛(wèi)動(dòng)員法”，難道教育主管部門真能保證選擇性動(dòng)員嗎？

民進(jìn)黨當(dāng)局的“甩鍋”文化已經(jīng)成為“執(zhí)政”弊病，一旦政策出現(xiàn)問題，第一時(shí)間推諉他人，進(jìn)而逃避自身的配套失誤，尤其面對(duì)日益嚴(yán)峻的防務(wù)挑戰(zhàn)顯然漏洞百出?！叭穹佬l(wèi)動(dòng)員法”在第九條早已引發(fā)動(dòng)員學(xué)生參戰(zhàn)之嫌，其中“教育動(dòng)員準(zhǔn)備方案”基于所謂“愛臺(tái)”宣傳等精神教育，保留“對(duì)學(xué)校青年動(dòng)員服勤、戰(zhàn)時(shí)致受傷或身心障礙”的相關(guān)安置條款，根本是將莘莘學(xué)子推向無情戰(zhàn)火的“隱藏條款”。

寥寥無幾一成同意

顧立雄指出不需要簽名同意書，企圖掩蓋學(xué)子對(duì)于政策的冷漠反感，根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，參與“青年服勤同意書”的比例不到一成，如此低的同意率已證明在社會(huì)基層的推動(dòng)完全失敗。顧立雄并未解釋“寥寥無幾”的同意回函，臺(tái)當(dāng)局原本期望利用這項(xiàng)政策提高青年對(duì)防務(wù)安全的參與意識(shí)，試圖塑造全民參與的防衛(wèi)形象，反而凸顯絕大多數(shù)青年并不愿意配合此項(xiàng)政策，也讓民進(jìn)黨當(dāng)局的防務(wù)戰(zhàn)略陷入了空前的尷尬局面。

國民黨民意代表賴士葆建議，可以找“青鳥”、“黑熊”、“太陽花”等民進(jìn)黨員，優(yōu)先填寫服勤同意書，填寫比例應(yīng)該會(huì)高于1成。賴清德先前親自主持“全社會(huì)防衛(wèi)韌性委員會(huì)”，宣示未來將要培訓(xùn)40萬可恃民力，同樣宣示投入全社會(huì)防衛(wèi)，支援非軍事行動(dòng)卻也引起外界恐慌，主要在于忽視民眾對(duì)防務(wù)問題的真實(shí)感受。此次青年群體的低同意率，普遍認(rèn)為政策內(nèi)容與需求脫節(jié)，也反映出防務(wù)教育的長期問題，當(dāng)青年群體對(duì)防務(wù)意識(shí)抱持持懷疑態(tài)度，民進(jìn)黨當(dāng)局應(yīng)該深刻反思政策為何無法引起共鳴。

“青年服勤同意書”暴露出民進(jìn)黨防務(wù)政策的深層困境，驗(yàn)證“抗中保臺(tái)”淪為意識(shí)形態(tài)，一旦空洞口號(hào)淪為政治標(biāo)語，如何真正凝聚青年共識(shí)。

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