【臺(tái)海觀潮 ·2023臺(tái)灣回顧】2023-2024臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)回顧與展望

作者 鄧岱賢（海峽兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流協(xié)會(huì)秘書長）

根據(jù)臺(tái)灣官方公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長率預(yù)估為1.42%，遠(yuǎn)低于去（2022）年經(jīng)濟(jì)成長率2.59%。明年（2024）雖然有較樂觀的預(yù)期經(jīng)濟(jì)成長率3.35%，但也是在今年經(jīng)濟(jì)長率較低的情況下，才會(huì)有相對(duì)較高的成長率預(yù)期。

回顧2023年經(jīng)濟(jì)成長的各項(xiàng)因素，其中“內(nèi)需”（大陸稱為“內(nèi)循環(huán)”），也就是民間與官方消費(fèi)加上固定資本形成，對(duì)經(jīng)濟(jì)成長的貢獻(xiàn)為1.46%，“內(nèi)需”占“生產(chǎn)毛額”（GDP）的比例為87.67%，其成長率低，整體GDP成長率當(dāng)然高不起來。

其中民間消費(fèi)對(duì)GDP成長率貢獻(xiàn)為3.82%，臺(tái)當(dāng)局消費(fèi)則為0.19%，固定資本形成對(duì)GDP成長率貢獻(xiàn)為-2.14%，相較于2012年固定資本形成的成長率為2.04%而言，今年是大幅衰退，顯見2013年臺(tái)灣投資不足，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)成長！

另就“外需”（大陸稱為“外循環(huán)”），也就是出口金額減進(jìn)口金額即貿(mào)易順差，對(duì)經(jīng)濟(jì)成長的貢獻(xiàn)為-0.04%，“外需”減少連同固定資本的減少是今年經(jīng)濟(jì)成長率低的主因。今年臺(tái)灣總出口金額約為4,826.0億美元，較上年同期減少-9.77%，金口金額為3,899.2億美元，下降11.58%，臺(tái)灣仍有926.8億美元的外貿(mào)順差，但已較去年同期的938.7億美元下降。

2023年1至11月臺(tái)灣對(duì)大陸及香港輸出為1,388.9億美元，占總出口比例的35.4%，較上年同期減少-19.1%，是造成今年臺(tái)灣出口金額下降的主要原因之一。而今年1至11月臺(tái)灣整體外貿(mào)順差為694.4億美元，但是對(duì)大陸及香港的貿(mào)易順差為728.5億美元，也就是說臺(tái)灣若是沒有大陸及香港市場(chǎng)，對(duì)外貿(mào)易要呈現(xiàn)34.1億美元的貿(mào)易逆差，可見大陸及香港市場(chǎng)對(duì)臺(tái)灣出口的重要性。

回顧臺(tái)灣今年的經(jīng)濟(jì)臺(tái)灣成長總結(jié)，出口金額下降導(dǎo)致企業(yè)對(duì)前景預(yù)期不佳，所以不敢投資，不敢投資又進(jìn)一步使進(jìn)口金額減少的惡性循環(huán)，這就是臺(tái)灣今年經(jīng)濟(jì)所面臨的難題所在。

今年臺(tái)灣出口下降主要受中美貿(mào)易戰(zhàn)、新冠疫情、俄烏與巴以沖突等國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境惡化所影響，但也有部分因素是兩岸關(guān)系惡化所造成：首先，這幾年來，臺(tái)灣農(nóng)漁產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)蟲害與抗生素殘留、食品重新登記未完善而被暫停進(jìn)口，加上大陸對(duì)臺(tái)貿(mào)易壁壘調(diào)查等，這些攸關(guān)臺(tái)灣產(chǎn)品輸出大陸的問題，都需要兩岸協(xié)商解決。然而，由于民進(jìn)黨當(dāng)局不承認(rèn)“九二共識(shí)”，被大陸認(rèn)為是破壞雙方互信基礎(chǔ)，導(dǎo)致海協(xié)、海基兩會(huì)制度性聯(lián)系渠道中斷，雙方無法協(xié)商解決這些問題。

第二，大陸與“東南亞國協(xié)”（ASEAN）、日、韓、新、澳共15國簽署的“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議”（RCEP）已經(jīng)全面生效，相互間排除關(guān)稅與非關(guān)稅貿(mào)易障礙。由于兩岸關(guān)系緊張，臺(tái)灣地區(qū)根本無法加入RECP，在“貿(mào)易移轉(zhuǎn)效果”壓力下，臺(tái)灣市場(chǎng)成為亞洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)的孤兒。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的“貿(mào)易移轉(zhuǎn)效果”，RCEP成員國生產(chǎn)的產(chǎn)品彼此可以享有零關(guān)稅與通關(guān)便捷，而在臺(tái)灣生產(chǎn)的相同產(chǎn)品出口到這個(gè)地區(qū)沒有同等的優(yōu)惠待遇，RCEP成員國企業(yè)為了降低成本，當(dāng)然會(huì)轉(zhuǎn)單，向RCEP成員國企業(yè)購買相同的產(chǎn)品。

其中RCEP成員韓國對(duì)臺(tái)灣地區(qū)影響最大，其出口產(chǎn)品約有70%與臺(tái)灣出口產(chǎn)品一樣或相似，如果韓國出口產(chǎn)品能享零關(guān)稅與通關(guān)便捷，而臺(tái)灣地區(qū)出口產(chǎn)品要面對(duì)高關(guān)稅與不同程度的非關(guān)稅貿(mào)易障礙，臺(tái)灣地區(qū)的產(chǎn)品很難在RCEP15國的市場(chǎng)與韓國產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)！外貿(mào)減少是必然的事！

最后，是美國的“長臂管轄”（long-arm jurisdiction），限制臺(tái)灣高階芯片輸出大陸，也導(dǎo)致臺(tái)灣出口大陸訂單大幅減少：2023年1至10月臺(tái)灣信息通訊產(chǎn)品輸出大陸減少10.1%、電子產(chǎn)品減少20.1%，臺(tái)灣芯片輸往大陸及香港每年都高達(dá)數(shù)百億美元，2位數(shù)下降沖擊當(dāng)然非常大。

臺(tái)灣是個(gè)以外貿(mào)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體，對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要，因此維持出口暢旺一直是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長最重要的課題。尤其是1987年臺(tái)灣開放民眾赴大陸探親，開啟兩岸交流序幕以來，經(jīng)過30多年發(fā)展，目前大陸是臺(tái)灣的最大貿(mào)易伙伴，第一大出口與第一大進(jìn)口地區(qū)，更是對(duì)外貿(mào)易順差的最大來源，同時(shí)也是臺(tái)商對(duì)外投資與民眾出外旅游最多的地區(qū)。因此維護(hù)并好好經(jīng)營大陸廣大市場(chǎng)也是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長的重要課題。

展望2024年，雖然臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)主管機(jī)關(guān)預(yù)期將有3.35%的成績(jī)，內(nèi)需將有3.31%的成長、固定資本形成將有1.16%的成長，甚至出口進(jìn)口也分別有4.54%與4.49%的成長，這對(duì)2024年的預(yù)期著實(shí)太過樂觀！尤其是2012年1月13日的臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉，是兩岸和平與戰(zhàn)爭(zhēng)、臺(tái)灣繁榮與衰退的抉擇，若是選錯(cuò)了人與政黨，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)絕對(duì)不會(huì)如主管部門預(yù)期的樂觀！

總而言之，2023年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不佳，證實(shí)了兩岸關(guān)系不好，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)也不會(huì)好！2024年臺(tái)灣民眾必須做出正確的抉擇，讓雙方能和平融合發(fā)展，恢復(fù)過去交流合作榮景，并且盡速掃除“臺(tái)獨(dú)”與外部勢(shì)力干涉，臺(tái)灣也能藉此融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)整合，避免成為“亞洲孤兒”！2024年經(jīng)濟(jì)成長才有可能有樂觀的預(yù)期數(shù)字出現(xiàn)。

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