【臺海觀潮 ·2023臺灣回顧】2023-2024臺灣經(jīng)濟回顧與展望

作者 鄧岱賢（海峽兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流協(xié)會秘書長）

根據(jù)臺灣官方公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2023年臺灣經(jīng)濟成長率預估為1.42%，遠低于去（2022）年經(jīng)濟成長率2.59%。明年（2024）雖然有較樂觀的預期經(jīng)濟成長率3.35%，但也是在今年經(jīng)濟長率較低的情況下，才會有相對較高的成長率預期。

回顧2023年經(jīng)濟成長的各項因素，其中“內(nèi)需”（大陸稱為“內(nèi)循環(huán)”），也就是民間與官方消費加上固定資本形成，對經(jīng)濟成長的貢獻為1.46%，“內(nèi)需”占“生產(chǎn)毛額”（GDP）的比例為87.67%，其成長率低，整體GDP成長率當然高不起來。

其中民間消費對GDP成長率貢獻為3.82%，臺當局消費則為0.19%，固定資本形成對GDP成長率貢獻為-2.14%，相較于2012年固定資本形成的成長率為2.04%而言，今年是大幅衰退，顯見2013年臺灣投資不足，嚴重影響經(jīng)濟成長！

另就“外需”（大陸稱為“外循環(huán)”），也就是出口金額減進口金額即貿(mào)易順差，對經(jīng)濟成長的貢獻為-0.04%，“外需”減少連同固定資本的減少是今年經(jīng)濟成長率低的主因。今年臺灣總出口金額約為4,826.0億美元，較上年同期減少-9.77%，金口金額為3,899.2億美元，下降11.58%，臺灣仍有926.8億美元的外貿(mào)順差，但已較去年同期的938.7億美元下降。

2023年1至11月臺灣對大陸及香港輸出為1,388.9億美元，占總出口比例的35.4%，較上年同期減少-19.1%，是造成今年臺灣出口金額下降的主要原因之一。而今年1至11月臺灣整體外貿(mào)順差為694.4億美元，但是對大陸及香港的貿(mào)易順差為728.5億美元，也就是說臺灣若是沒有大陸及香港市場，對外貿(mào)易要呈現(xiàn)34.1億美元的貿(mào)易逆差，可見大陸及香港市場對臺灣出口的重要性。

回顧臺灣今年的經(jīng)濟臺灣成長總結(jié)，出口金額下降導致企業(yè)對前景預期不佳，所以不敢投資，不敢投資又進一步使進口金額減少的惡性循環(huán)，這就是臺灣今年經(jīng)濟所面臨的難題所在。

今年臺灣出口下降主要受中美貿(mào)易戰(zhàn)、新冠疫情、俄烏與巴以沖突等國際經(jīng)濟大環(huán)境惡化所影響，但也有部分因素是兩岸關(guān)系惡化所造成：首先，這幾年來，臺灣農(nóng)漁產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)蟲害與抗生素殘留、食品重新登記未完善而被暫停進口，加上大陸對臺貿(mào)易壁壘調(diào)查等，這些攸關(guān)臺灣產(chǎn)品輸出大陸的問題，都需要兩岸協(xié)商解決。然而，由于民進黨當局不承認“九二共識”，被大陸認為是破壞雙方互信基礎(chǔ)，導致海協(xié)、海基兩會制度性聯(lián)系渠道中斷，雙方無法協(xié)商解決這些問題。

第二，大陸與“東南亞國協(xié)”（ASEAN）、日、韓、新、澳共15國簽署的“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議”（RCEP）已經(jīng)全面生效，相互間排除關(guān)稅與非關(guān)稅貿(mào)易障礙。由于兩岸關(guān)系緊張，臺灣地區(qū)根本無法加入RECP，在“貿(mào)易移轉(zhuǎn)效果”壓力下，臺灣市場成為亞洲經(jīng)濟社會的孤兒。根據(jù)經(jīng)濟學的“貿(mào)易移轉(zhuǎn)效果”，RCEP成員國生產(chǎn)的產(chǎn)品彼此可以享有零關(guān)稅與通關(guān)便捷，而在臺灣生產(chǎn)的相同產(chǎn)品出口到這個地區(qū)沒有同等的優(yōu)惠待遇，RCEP成員國企業(yè)為了降低成本，當然會轉(zhuǎn)單，向RCEP成員國企業(yè)購買相同的產(chǎn)品。

其中RCEP成員韓國對臺灣地區(qū)影響最大，其出口產(chǎn)品約有70%與臺灣出口產(chǎn)品一樣或相似，如果韓國出口產(chǎn)品能享零關(guān)稅與通關(guān)便捷，而臺灣地區(qū)出口產(chǎn)品要面對高關(guān)稅與不同程度的非關(guān)稅貿(mào)易障礙，臺灣地區(qū)的產(chǎn)品很難在RCEP15國的市場與韓國產(chǎn)品競爭！外貿(mào)減少是必然的事！

最后，是美國的“長臂管轄”（long-arm jurisdiction），限制臺灣高階芯片輸出大陸，也導致臺灣出口大陸訂單大幅減少：2023年1至10月臺灣信息通訊產(chǎn)品輸出大陸減少10.1%、電子產(chǎn)品減少20.1%，臺灣芯片輸往大陸及香港每年都高達數(shù)百億美元，2位數(shù)下降沖擊當然非常大。

臺灣是個以外貿(mào)為導向的經(jīng)濟體，對外貿(mào)易對經(jīng)濟發(fā)展非常重要，因此維持出口暢旺一直是臺灣經(jīng)濟成長最重要的課題。尤其是1987年臺灣開放民眾赴大陸探親，開啟兩岸交流序幕以來，經(jīng)過30多年發(fā)展，目前大陸是臺灣的最大貿(mào)易伙伴，第一大出口與第一大進口地區(qū)，更是對外貿(mào)易順差的最大來源，同時也是臺商對外投資與民眾出外旅游最多的地區(qū)。因此維護并好好經(jīng)營大陸廣大市場也是臺灣經(jīng)濟成長的重要課題。

展望2024年，雖然臺灣經(jīng)濟主管機關(guān)預期將有3.35%的成績，內(nèi)需將有3.31%的成長、固定資本形成將有1.16%的成長，甚至出口進口也分別有4.54%與4.49%的成長，這對2024年的預期著實太過樂觀！尤其是2012年1月13日的臺灣地區(qū)領(lǐng)導人選舉，是兩岸和平與戰(zhàn)爭、臺灣繁榮與衰退的抉擇，若是選錯了人與政黨，臺灣經(jīng)濟絕對不會如主管部門預期的樂觀！

總而言之，2023年臺灣經(jīng)濟表現(xiàn)不佳，證實了兩岸關(guān)系不好，臺灣經(jīng)濟也不會好！2024年臺灣民眾必須做出正確的抉擇，讓雙方能和平融合發(fā)展，恢復過去交流合作榮景，并且盡速掃除“臺獨”與外部勢力干涉，臺灣也能藉此融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟整合，避免成為“亞洲孤兒”！2024年經(jīng)濟成長才有可能有樂觀的預期數(shù)字出現(xiàn)。

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